Page 792 - 《混合所有制改革法律法规政策汇编》

第三篇 国企改革“1+N"政策体系之“N”

经济效益的指标；属于商业性的，应主要选取反映经济效益、资产质

量和偿付能力的指标。对文化类国有企业，应同时选取反映社会效益

和经济效益、国有资本保值增值的指标。劳动生产率指标一般以人均

增加值、人均利润为主，根据企业实际情况，可选取人均营业收入、

人均工作量等指标。

三、改革工资总额管理方式

（六）全面实行工资总额预算管理。工资总额预算方案由国有企

业自主编制，按规定履行内部决策程序后，根据企业功能性质定位、

行业特点并结合法人治理结构完善程度，分别报履行出资人职责机

构备案或核准后执行。

对主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业，工资总额

预算原则上实行备案制。其中，未建立规范董事会、法人治理结构不

完善、内控机制不健全的企业，经履行出资人职责机构认定，其工资

总额预算应实行核准制。

对其他国有企业，工资总额预算原则上实行核准制。其中，已建

立规范董事会、法人治理结构完善、内控机制健全的企业，经履行出

资人职责机构同意，其工资总额预算可实行备案制。

（七）合理确定工资总额预算周期。国有企业工资总额预算一般

按年度进行管理。对行业周期性特征明显、经济效益年度间波动较大

或存在其他特殊情况的企业，工资总额预算可探索按周期进行管理，

周期最长不超过三年，周期内的工资总额增长应符合工资与效益联

动的要求。

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