Page 769 - 《混合所有制改革法律法规政策汇编》

第三篇 国企改革“1+N"政策体系之“N”

切实维护各方股东权利。充分发挥非公有资本股东的积极作用，依法

确定非公有资本股东提名和委派董事、监事的规则，建立各方参与、

有效制衡的董事会，促进非公有资本股东代表能够有效参与公司治

理。

2．混合所有制企业管控方式。中央企业要科学合理界定与混合

所有制企业的权责边界，避免“行政化”“机关化”管控，加快实现

从“控制”到“配置”的转变。国有股东要在现代企业制度框架下按

照市场化规则，以股东角色和身份参与企业决策和经营管理，不干预

企业日常经营。通过股东（大）会表决、推荐董事和监事等方式行使

股东权利，实施以股权关系为基础、以派出股权董事为依托的治理型

管控，加强股权董事履职支撑服务和监督管理，确保国有股权董事行

权履职体现出资人意志。依法保障混合所有制企业自主经营权，落实

董事会对经理层成员选聘、业绩考核和薪酬管理等职权。对于国有参

股的混合所有制企业，结合实际健全完善管理体制、落实董事会职责

权限、加强经理层成员和国有股权董事监督管理，并在公司章程中予

以明确。

3．混合所有制企业党的建设。中央企业混合所有制改革要把建

立党的组织、开展党的工作作为必要前提。根据不同类型混合所有制

企业特点，明确党组织的设置方式、职责定位和管理模式。按照党章

及党内法规制度要求，结合实际，推动混合所有制企业党组织和工作

有效覆盖，设置党的工作机构，配齐配强专兼职党务工作人员，保证

必需的党建工作经费，确保党的活动能够正常开展。

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