Page 770 - 《混合所有制改革法律法规政策汇编》

第三篇 国企改革“1+N"政策体系之“N”

（二）关于三项制度改革。

1．建立市场化选人用人机制，实现管理人员能上能下。推动混

合所有制企业在更大范围实行经理层成员任期制和契约化管理，具

备条件的建立职业经理人制度，积极探索建立与市场接轨的经理层

激励制度。树立正确的选人用人导向，建立健全内部管理人员考核评

价机制，实现“能者上、庸者下、平者让”。完善职业发展通道，为

内部管理人员搭建能上能下平台。

2．健全市场化用工制度，实现员工能进能出。建立健全以合同

管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工制度。拓宽人才引进渠

道，严格招聘管理，严把人员入口，不断提升引进人员质量。合理确

定用工总量，盘活用工存量，畅通进出渠道，构建正常流动机制，不

断提升用工效率和劳动生产率。

3．建立市场化薪酬分配机制，实现收入能增能减。落实中央企

业工资总额管理制度改革要求，建立健全与劳动力市场基本适应、与

企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制。完善

市场化薪酬分配制度，优化薪酬结构，坚持向关键岗位和核心骨干倾

斜，坚持与绩效考核紧密挂钩，合理拉开收入分配差距，打破高水平

“大锅饭”。统筹推进上市公司股权激励、科技型企业股权分红、员

工持股等中长期激励措施，用好用足相关政策，不断增强关键核心人

才的获得感、责任感、荣誉感。

（三）关于激励约束机制。

鼓励混合所有制企业综合运用国有控股混合所有制企业员工持

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