Page 771 - 《混合所有制改革法律法规政策汇编》

第三篇 国企改革“1+N"政策体系之“N”

股、国有控股上市公司股权激励、国有科技型企业股权和分红激励等

中长期激励政策，探索超额利润分享、项目跟投、虚拟股权等中长期

激励方式，注重发挥好非物质激励的积极作用，系统提升正向激励的

综合效果。

1．混合所有制企业员工持股。员工持股应按照《关于印发<关于

国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见>的通知》（国资

发改革〔2016〕133 号）稳慎开展。坚持依法合规、公开透明，增量

引入、利益绑定，以岗定股、动态调整，严控范围、强化监督等原则。

优先支持人才资本和技术要素贡献占比较高的科技型企业开展员工

持股。员工持股企业应当具备以下条件：主业处于充分竞争行业和领

域的商业类企业；股权结构合理，非公有资本股东所持股份应达到一

定比例，公司董事会中有非公有资本股东推荐的董事；公司治理结构

健全，建立市场化的劳动人事分配制度和业绩考核评价体系，形成管

理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化机制，营业

收入和利润 90%以上来源于所在企业集团外部市场。员工持股总量原

则上不高于公司总股本的 30%，单一员工持股比例原则上不高于公司

总股本的 1%。

2．中央企业控股上市公司股权激励。中央企业控股上市公司应

按照证监会和国资委有关规定规范实施股权激励，建立健全长效激

励约束机制，充分调动核心骨干人才创新创业的积极性。股权激励对

象要聚焦核心骨干人才队伍，结合企业高质量发展需要、行业竞争特

点、关键岗位职责、绩效考核评价等因素综合确定。股权激励方式一

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