Page 716 - 《混合所有制改革法律法规政策汇编》

第三篇 国企改革“1+N"政策体系之“N”

企业集团公司要根据子企业所处行业等情况，按照国有企业资产负

债率控制指标要求，合理确定子企业的资产负债率水平，并将子企业

的资产负债约束纳入集团公司考核体系，确保子企业严格贯彻执行。

国有企业集团公司要进一步强化子企业资产、财务和业务独立性，减

少母子企业、子企业与子企业之间的风险传染。

（四）增强内源性资本积累能力。国有企业要牢固树立新发展理

念，以提高发展质量和效益为中心，着力提升经营管理水平，进一步

明确并聚焦主业瘦身健体，通过创新驱动提高生产率，增强企业盈利

能力，提高企业资产和资本回报率，为企业发展提供持续的内源性资

本。

四、强化国有企业资产负债外部约束机

制

（一）建立科学规范的企业资产负债监测与预警体系。相关国有

资产管理部门要建立以资产负债率为核心，以企业成长性、效益、偿

债能力等方面指标为辅助的企业资产负债监测与预警体系。对资产

负债率超过预警线和重点监管线的国有企业，相关国有资产管理部

门要综合分析企业所在行业特点、发展阶段、有息负债和经营性负债

等债务类型结构、短期负债和中长期负债等债务期限结构，以及息税

前利润、利息保障倍数、流动比率、速动比率、经营活动现金净流量

等指标，科学评估其债务风险状况，并根据风险大小程度分别列出重

点关注和重点监管企业名单，对其债务风险情况持续监测。

（二）建立高负债企业限期降低资产负债率机制。对列入重点监

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