Page 641 - 《混合所有制改革法律法规政策汇编》

第三篇 国企改革“1+N"政策体系之“N”

序推进。

四、鼓励各类资本参与国有企业混合所

有制改革

（九）鼓励非公有资本参与国有企业混合所有制改革。非公有资

本投资主体可通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等多

种方式，参与国有企业改制重组或国有控股上市公司增资扩股以及

企业经营管理。非公有资本投资主体可以货币出资，或以实物、股权、

土地使用权等法律法规允许的方式出资。企业国有产权或国有股权

转让时，除国家另有规定外，一般不在意向受让人资质条件中对民间

投资主体单独设置附加条件。

（十）支持集体资本参与国有企业混合所有制改革。明晰集体资

产产权，发展股权多元化、经营产业化、管理规范化的经济实体。允

许经确权认定的集体资本、资产和其他生产要素作价入股，参与国有

企业混合所有制改革。研究制定股份合作经济（企业）管理办法。

（十一）有序吸收外资参与国有企业混合所有制改革。引入外资

参与国有企业改制重组、合资合作，鼓励通过海外并购、投融资合作、

离岸金融等方式，充分利用国际市场、技术、人才等资源和要素，发

展混合所有制经济，深度参与国际竞争和全球产业分工，提高资源全

球化配置能力。按照扩大开放与加强监管同步的要求，依照外商投资

产业指导目录和相关安全审查规定，完善外资安全审查工作机制， 切

实加强风险防范。

（十二）推广政府和社会资本合作（PPP）模式。优化政府投资

625