Page 639 - 《混合所有制改革法律法规政策汇编》

第三篇 国企改革“1+N"政策体系之“N”

制性水利水电航电枢纽、跨流域调水工程等领域，实行国有独资或控

股，允许符合条件的非国有企业依法通过特许经营、政府购买服务等

方式参与建设和运营。

——重要水资源、森林资源、战略性矿产资源等开发利用，实行

国有独资或绝对控股，在强化环境、质量、安全监管的基础上，允许

非国有资本进入，依法依规有序参与开发经营。

——江河主干渠道、石油天然气主干管网、电网等，根据不同行

业领域特点实行网运分开、主辅分离，除对自然垄断环节的管网实行

国有独资或绝对控股外，放开竞争性业务，允许非国有资本平等进入。

——核电、重要公共技术平台、气象测绘水文等基础数据采集利

用等领域，实行国有独资或绝对控股，支持非国有企业投资参股以及

参与特许经营和政府采购。粮食、石油、天然气等战略物资国家储备

领域保持国有独资或控股。

——国防军工等特殊产业，从事战略武器装备科研生产、关系国

家战略安全和涉及国家核心机密的核心军工能力领域，实行国有独

资或绝对控股。其他军工领域，分类逐步放宽市场准入，建立竞争性

采购体制机制，支持非国有企业参与武器装备科研生产、维修服务和

竞争性采购。

——对其他服务国家战略目标、重要前瞻性战略性产业、生态环

境保护、共用技术平台等重要行业和关键领域，加大国有资本投资力

度，发挥国有资本引导和带动作用。

（五）引导公益类国有企业规范开展混合所有制改革。在水电气

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