Page 357 - 《混合所有制改革法律法规政策汇编》

第三篇 国企改革“1+N"政策体系之“N”

3-16、关于进一步深化中央企业劳动用工和

收入分配制度改革的指导意见

（国资发分配〔2016〕102 号）

为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，落

实《中共中央 国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（中发

〔2015〕22 号）的要求，进一步深化中央企业劳动用工和收入分配

制度改革，构建市场化劳动用工和收入分配机制，实现企业内部管理

人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减，增强中央企业活力和

竞争力，现提出以下指导意见。

一、统一思想，充分认识深化劳动用工和收入分配制度改革的重

要性和紧迫性

深化劳动用工和收入分配制度改革是全面深化国有企业改革的

重要内容，是开展供给侧结构性改革，促进企业瘦身健体、提质增效

的重要举措，是增强中央企业活力和竞争力的迫切需要。近年来，中

央企业在深化改革过程中，不断完善劳动用工和收入分配制度，积极

探索和实践，取得了一定成效，但是随着改革的不断深入，中央企业

用工分配管理方面存在的体制机制僵化问题没有得到根本性改变，

部分企业内部改革不到位，市场化选人用人机制还未真正形成，激励

约束机制还不健全，内部管理人员能上不能下、员工能进不能出、收

入能增不能减等问题仍然存在。当前，解决这些问题的关键是要坚持

问题导向，切实推进企业内部机制转换，进一步深化中央企业劳动用

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