Page 1194 - 《混合所有制改革法律法规政策汇编》

第四篇 广东省政策文件

（二）公开规范。按照国家和省相关规定，履行法定程序，规范操作

流程，维护各类资本合法权益。

（三）增量优先。优先以增量方式融合各类资本，激活国有资本活

力。

（四）市场运作。建立健全混合所有制经济市场化运作机制，以市

场化手段优化产权配置，提升产权价值。

（五）稳步发展。依法维护职工合法权益，确保企业生产经营稳定，

通过资本的有效融合，促进企业健康、持续发展。

第二章 分类实施

第四条 总体方案。省属企业应结合战略规划，制定发展混合所有

制经济的总体工作方案，明确发展混合所有制经济的目标、实现路径以

及保障措施。总体工作方案应报省国资委备案。

第五条 一企一策。省属企业应针对自身及所投资企业的具体实际、

行业特点以及业态发展趋势，合理设计混合所有制企业股权比例、实现

方式和合作条件。

（一）准公共性企业应积极争取政策支持，探索通过政府购买服务、

约定回报，以及“项目+资源”综合开发等模式，吸纳社会资本参与准公

共性项目建设和后续运营管理。

（二）竞争性企业应结合企业实际，采取多种途径实现与社会资本

混合交叉持股，鼓励管理层和骨干员工持股，或引入战略投资者、财务

投资者；积极推进企业股份制改造，已具备上市条件的股份公司，应加

快推动上市；与省属控股上市公司业务相同或协同的企业，逐步注入上

市公司；与主业关联度不高的企业，国有资本应有序退出；常年亏损、

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