Page 1190 - 《混合所有制改革法律法规政策汇编》

第四篇 广东省政策文件

条件组建新的国有持股资本运营平台公司，调整优化国有资本布局，划

转现有国有股权，聚集和盘活存量资产，整合和撬动社会资源和民间资

本，更好服务省委、省政府的经济战略目标。支持主业清晰、治理结构

完善、风险管控机制健全、资本运作基础扎实、核心竞争力强的企业集

团改组成为国有资本投资公司，通过实业投资和资产经营实现国有资本

保值增值；推进粤海控股国有资本投资公司试点，依托粤港紧密合作优

势和香港市场环境，加快建设国际化企业。

完善国有资本授权经营体制。遵循责权利统一、管放统一、奖惩统

一的原则，最大限度精简出资人审核事项，落实企业自主经营权。省属

国有资本运营和国有资本投资公司在授权范围内，依法独立开展经营活

动。管理运行规范、内控机制健全、生产经营稳健且 3 年内未发生重大

经营风险的省属国有企业，逐步授予其董事会在投资决策、业绩考核、

薪酬管理和高级管理人员选聘等重大事项方面的权限。国有股权低于 50%

的混合所有制企业，国有股东严格按照股权比例行使权利。对关系国计

民生的准公共性企业，可探索建立国有股东“金股”机制，按照约定对

特定事项行使否决权。

优化国有资产监管模式。按照“管准、管好、管活”的要求，实行出

资人管理事项清单制度，2014 年起凡未列入监管清单的事项，由企业依

法依规自主决策。加强公司章程管理，通过修订完善企业公司章程强化

国资监管。2014 年开始实行国有产权首席代表报告制度，以事前报告、

事后监督和年度评价为主加强对企业董事长履职行为的规范与制衡。探

索建立重大问题监管约谈、综合会诊和年度综合会商机制，积极应对企

业各种风险和突出问题，共同会商企业重大事项。完善纪检监察、审计、

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