Page 1175 - 《混合所有制改革法律法规政策汇编》

第四篇 广东省政策文件

（二）改善混改企业管控方式。

1.国有股东在现代企业制度框架下按照市场化规则，以股东角色和

身份参与企业决策和经营管理，不干预企业日常经营。通过股东（大）

会表决、推荐董事和监事等方式行使股东权利，实施以股权关系为基础、

以派出股权董事为依托的治理型管控，加强股权董事履职支撑服务和监

督管理，确保国有股权董事行权履职体现出资人意志。

2.依法保障混改企业自主经营权，落实董事会对经理层成员选聘、

业绩考核和薪酬管理等职权。建立规范的经理层授权管理制度，保障经

理层依法行使管理生产经营、组织实施董事会决议等职权。

3.国有参股的混改企业，国有股东按照公司法等法律法规，依据公

司章程，向参股企业选派国有股东代表、董事监事或重要岗位人员，有

效行使股东权利，避免“只投不管”；加强对选派人员的管理，定期轮换。

（三）加强混改企业的党建。把建立党的组织、开展党的工作作为

必要前提。根据不同类型混改企业特点，明确党组织的职责权限、机构

设置、运行机制、管理模式、基础保障等重要事项，并将党建工作要求

写入公司章程。国有绝对控股企业，按照《中国共产党国有企业基层组

织工作条例（试行）》规定开展党建工作；国有相对控股并具有实际控制

力企业，结合实际参照《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》

开展党建工作；国有参股企业结合实际比照非公有制企业开展党建工作。

第十二条 深化三项制度改革。省属企业应当在混改企业推动市场

化选人用人、用工和薪酬分配制度改革，加快建立与市场经济和现代企

业制度要求相适应的劳动、人事、分配机制，加快完善市场化经营机制。

（一）建立市场化选人用人机制，实现管理人员能上能下。坚持党

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