Page 1102 - 《混合所有制改革法律法规政策汇编》

第三篇 国企改革“1+N"政策体系之“N”

企业，在兼并重组、化解产能过剩以及淘汰落后产能期间、采取有效

措施不裁员、少裁员，稳定就业岗位的，可按不超该企业及其职工上

年实际缴纳失业保险费总的 50%给与稳岗补贴，所需资金从失业保险

基金中列支。

6、企业重组过程中，符合条件的职工安置费用可预提。依据《关

于企业重组有关职工安置费用财务管理同题的通知》(财企〔2009〕

117 号)规定，企业重组过程中，对符合法律、行政法规以及国务院

劳动保障部门规定条件的内退人员，内退期间的生活费和社会保险

费，经批准可以从重组前企业净资产中预提。

(四)金融证券方面。

金融证券方面，重点是加快金融业务创新，提供对企业的金融服

务，降低国有企业改革发展时的融资成本，为国有企业“穿跑鞋”。

目前已出台的政策主要包括两个方面，一是出台促进国有企业市场

化重组的证券业支持性政策，二是对具体的金融证券行为进行支持

和鼓励“主要内容包括：

1、允许企业通过多种方式融资，拓宽企业兼并重组支付方式，

允许各类财务投资主体以多种形式参与兼并重组。依据《商业银行并

购贷款风险管理指引》(银监发〔20 巧〕5 号)，鼓励商业银行按照商

业可持续的原则开展并购贷款业务，将并购贷款的期限延长至 7 年，

依据《国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》(国发

【2014】14 号)规定：符合条件的企业可通过发行股票、企业债券、

非金融企业债务融资工具、可交换债等方式融资。允许符合条件的企

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