Page 1097 - 《混合所有制改革法律法规政策汇编》

第三篇 国企改革“1+N"政策体系之“N”

土地收益可作为应付账款暂留企业，全额用于技术改造，并参照技改

贷款方式进行管理。

3、国有企业改革涉及的土地使用权，符合条件的经批准可以采

取保留划拨方式处置。依据《国有企业改革中划拔土地使用权管理暂

行规定》(国家土地管理局令 1998 年第 8 号)规定：企业改革涉及的

土地使用权，有下列情形之一的，经批准可以采取保留划拨方式处置：

(1)继续作为城市基础设施用地、公益事业用地和国家重点扶持的能

源、交通、水利等项目用地，原土地用途不发生改变的，但改造或改

组为公司制企业的除外;(2)国有企业兼并国有企业或非国有企业以

及国有企业合并，兼并或合并后的企业是国有工业生产企业的;(3)

在国有企业兼并、合并中，被兼并的国有企业或国有企业合并中的一

方属于濒临破产的企业;(4)国有企业改造或改组为国有独资公司的。

4、国有企业改革时，依法保障企业的土地权益和保护土地的资

产效益。依据《关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若

干意见》(国土资发〔1999〕433 号)规定，(1)国有企业改革时，可

按规定自主选择土地资产处置方式，鼓励以货币、资本、股本等多种

形态综合实现土地资产价值。(2)进一步明确国家作价出资(入股)和

授权经营土地使用权的收益。以作价出资(入股)方式处置的，土地使

用权在使用年期内可依法转让、作价出资、租赁或抵押，改变用途的

应补缴不同用途的土地出让金差价;以授权经菅方式处置的，土地使

用枚在使用年期内、依法作价出资(入股)、租赁，或在集团公司直属

企业、控股企业、参股企业之间转让，但改变用途或向集团公司以外

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