Page 776 - 《混合所有制改革法律法规政策汇编》

第三篇 国企改革“1+N"政策体系之“N”

（二）改革激励分配机制

3-68、关于国有控股混合所有制企业开展员

工持股试点的意见

（国资发改革〔2016〕133 号）

为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，落

实“四个全面”战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享的发展理

念，根据《中共中央 国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（中

发〔2015〕22 号）有关要求，经国务院同意，现就国有控股混合所

有制企业开展员工持股试点提出以下意见。

一、试点原则

（一）坚持依法合规，公开透明。依法保护各类股东权益，严格

遵守国家有关法律法规和国有企业改制、国有产权管理等有关规定，

确保规则公开、程序公开、结果公开，杜绝暗箱操作，严禁利益输送，

防止国有资产流失。不得侵害企业内部非持股员工合法权益。

（二）坚持增量引入，利益绑定。主要采取增资扩股、出资新设

方式开展员工持股，并保证国有资本处于控股地位。建立健全激励约

束长效机制,符合条件的员工自愿入股，入股员工与企业共享改革发

展成果，共担市场竞争风险。

（三）坚持以岗定股，动态调整。员工持股要体现爱岗敬业的导

向，与岗位和业绩紧密挂钩，支持关键技术岗位、管理岗位和业务岗

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