Page 745 - 《混合所有制改革法律法规政策汇编》

第三篇 国企改革“1+N"政策体系之“N”

的基础上，合理确定企业整体价值，避免国有资产流失，平等保护非

国有资本股东利益。以增资扩股方式引入非国有资本的，应参照产权

转让管理方式，通过产权市场公开透明地选择投资人并决定对价；对

少数引入特殊战略投资者的，要加强尽职调查、资产评估、民主决策

等工作，建立项目决策责任背书制。国有资本并购或入股其他企业的，

应符合企业发展战略规划，做好尽职调查和资产评估管理，明确投资

决策程序和责任；并购完成后要及时优化完善企业治理结构，确保股

东权益和并购战略目标的实现。

（九）规范参与企业遴选办法。国有企业按照有关投资管理办法

履行投资决策程序，涉及固定资产投资项目管理的，企业应按相关规

定履行核准或备案程序。引入非国有资本时，应当对拟引入投资主体

的资质、商业信誉、经营情况、财务状况、管理能力、资产规模、社

会评价、投资锁定期等进行核实或委托第三方进行评估。引入的非国

有资本投资主体应当是具备独立民事能力的法人和其他经济组织，

并具有支持项目持续发展的意愿和实力。对于以实物、土地使用权、

产权、版权、技术等出资参与国有企业投资项目的非国有资本，要依

法对投资主体的资产进行评估作价，评估认定结果要向社会公开，接

受社会监督。引入非国有资本时，应当通过产权市场、股票市场以及

互联网等渠道广泛发布信息，不得在参与主体资质条件中单独对非

国有资本主体设置附加条件。

（十）强化项目管理。国有企业应建立和完善引入非国有资本项

目的投资管理制度。引入非国有资本的投资项目，应符合企业发展战

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