Page 744 - 《混合所有制改革法律法规政策汇编》

第三篇 国企改革“1+N"政策体系之“N”

依规引入非国有资本投资。

三、完善引资方式

（六）拓宽并完善非国有资本投资渠道。鼓励非国有资本投资主

体以货币出资参与国有企业投资项目。允许非国有资本创新渠道和

方式，以实物、土地使用权等出资方式参与国有企业投资项目，出资

的非货币资产应依法评估作价，办理产权转移手续；产权、版权、技

术等与投资项目有关联的无形资产，经有资质的中介机构认定和评

估，通过公平公开议价，可以作为出资参与国有企业投资项目。非国

有资本投资主体之间或者非国有资本与国有资本投资主体之间，可

以共同发起设立股权投资基金，联合参与国有企业投资项目。

（七）支持国有企业和非国有资本在政府投资领域加强合作。由

国有企业承担的政府投资项目，开展多类型试点，逐步推广政府与社

会资本合作（PPP）机制，通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷

款贴息等，支持引入非国有资本。组合引入保险资金、社保基金等长

期投资者参与国有企业承担的国家重点工程投资项目。政府有关部

门要建立综合信息服务平台，加强信息公开。

四、规范决策程序

（八）确保引资方式公开公平公正。以股权转让方式引入非国有

资本的，除处于国民经济重要行业和关键领域、对受让方有特殊要求

的以外，国有产权转让一律进入产权市场公开挂牌，实行竞价交易。

以合资新设企业方式引入非国有资本的，要切实加强实物资产出资

的评估管理，依据国家有关技术标准，在采取多种方法评估资产价值

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