Page 705 - 《混合所有制改革法律法规政策汇编》

第三篇 国企改革“1+N"政策体系之“N”

可采取改组和新设两种方式设立。根据国有资本投资、运营公司的具

体定位和发展需要，通过无偿划转或市场化方式重组整合相关国有

资本。

划入国有资本投资、运营公司的资产，为现有企业整体股权（资

产）或部分股权。股权划入后，按现行政策加快剥离国有企业办社会

职能和解决历史遗留问题，采取市场化方式处置不良资产和业务等。

股权划入涉及上市公司的，应符合证券监管相关规定。

（三）授权机制。

按照国有资产监管机构授予出资人职责和政府直接授予出资人

职责两种模式开展国有资本投资、运营公司试点。

1.国有资产监管机构授权模式。政府授权国有资产监管机构依

法对国有资本投资、运营公司履行出资人职责；国有资产监管机构根

据国有资本投资、运营公司具体定位和实际情况，按照“一企一策”

原则，授权国有资本投资、运营公司履行出资人职责，制定监管清单

和责任清单，明确对国有资本投资、运营公司的监管内容和方式，依

法落实国有资本投资、运营公司董事会职权。国有资本投资、运营公

司对授权范围内的国有资本履行出资人职责。国有资产监管机构负

责对国有资本投资、运营公司进行考核和评价，并定期向本级人民政

府报告，重点说明所监管国有资本投资、运营公司贯彻国家战略目标、

国有资产保值增值等情况。

2.政府直接授权模式。政府直接授权国有资本投资、运营公司对

689