Page 704 - 《混合所有制改革法律法规政策汇编》

第三篇 国企改革“1+N"政策体系之“N”

二、试点内容

（一）功能定位。

国有资本投资、运营公司均为在国家授权范围内履行国有资本

出资人职责的国有独资公司，是国有资本市场化运作的专业平台。公

司以资本为纽带、以产权为基础依法自主开展国有资本运作，不从事

具体生产经营活动。国有资本投资、运营公司对所持股企业行使股东

职责，维护股东合法权益，以出资额为限承担有限责任，按照责权对

应原则切实承担优化国有资本布局、提升国有资本运营效率、实现国

有资产保值增值等责任。

国有资本投资公司主要以服务国家战略、优化国有资本布局、提

升产业竞争力为目标，在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和

关键领域，按照政府确定的国有资本布局和结构优化要求，以对战略

性核心业务控股为主，通过开展投资融资、产业培育和资本运作等，

发挥投资引导和结构调整作用，推动产业集聚、化解过剩产能和转型

升级，培育核心竞争力和创新能力，积极参与国际竞争，着力提升国

有资本控制力、影响力。

国有资本运营公司主要以提升国有资本运营效率、提高国有资

本回报为目标，以财务性持股为主，通过股权运作、基金投资、培育

孵化、价值管理、有序进退等方式，盘活国有资产存量，引导和带动

社会资本共同发展，实现国有资本合理流动和保值增值。

（二）组建方式。

按照国家确定的目标任务和布局领域，国有资本投资、运营公司

688