Page 703 - 《混合所有制改革法律法规政策汇编》

第三篇 国企改革“1+N"政策体系之“N”

国有资本投资、运营公司平台作用，促进国有资本合理流动，优化国

有资本投向，向重点行业、关键领域和优势企业集中，推动国有经济

布局优化和结构调整，提高国有资本配置和运营效率，更好服务国家

战略需要。试点先行，大胆探索，及时研究解决改革中的重点难点问

题，尽快形成可复制、可推广的经验和模式。

（三）基本原则。

坚持党的领导。建立健全中国特色现代国有企业制度，把党的领

导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明

确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，充分发挥党组

织的领导作用，确保党和国家方针政策、重大决策部署的贯彻执行。

坚持体制创新。以管资本为主加强国有资产监管，完善国有资本

投资运营的市场化机制。科学合理界定政府及国有资产监管机构，国

有资本投资、运营公司和所持股企业的权利边界，健全权责利相统一

的授权链条，进一步落实企业市场主体地位，培育具有创新能力和国

际竞争力的国有骨干企业。

坚持优化布局。通过授权国有资本投资、运营公司履行出资人职

责，促进国有资本合理流动，优化国有资本布局，使国有资本投资、

运营更好地服务于国家战略目标。

坚持强化监督。正确处理好授权经营和加强监督的关系，明确监

管职责，构建并强化政府监督、纪检监察监督、出资人监督和社会监

督的监督体系，增强监督的协同性、针对性和有效性，防止国有资产

流失。

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