Page 698 - 《混合所有制改革法律法规政策汇编》

第三篇 国企改革“1+N"政策体系之“N”

制改制工作实施方案的通知

（国办发〔2017〕69 号）

公司制是现代企业制度的有效组织形式，是建立中国特色现代

国有企业制度的必要条件。经过多年改革，全国国有企业公司制改制

面已达到 90%以上，有力推动了国有企业政企分开，公司法人治理结

构日趋完善，企业经营管理水平逐渐提高，但仍有部分国有企业特别

是部分中央企业集团层面尚未完成公司制改制。《中共中央 国务院

关于深化国有企业改革的指导意见》提出，到 2020 年在国有企业改

革重要领域和关键环节取得决定性成果。中央经济工作会议和《政府

工作报告》要求，2017 年底前基本完成国有企业公司制改制工作。

按照党中央、国务院有关部署要求，为加快推动中央企业完成公司制

改制，制定本实施方案。

一、目标任务

2017 年底前，按照《中华人民共和国全民所有制工业企业法》

登记、国务院国有资产监督管理委员会监管的中央企业（不含中央金

融、文化企业），全部改制为按照《中华人民共和国公司法》登记的

有限责任公司或股份有限公司，加快形成有效制衡的公司法人治理

结构和灵活高效的市场化经营机制。

二、规范操作

（一）制定改制方案。中央企业推进公司制改制，要按照现代企

业制度要求，结合实际制定切实可行的改制方案，明确改制方式、产

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