Page 663 - 《混合所有制改革法律法规政策汇编》

第三篇 国企改革“1+N"政策体系之“N”

3-55、国务院办公厅转发国资委关于进一步

规范国有企业改制工作实施意见的通知

（国办发〔2005〕60 号）

《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范

国有企业改制工作意见的通知》（国办发〔2003〕96 号）印发以来，

各地区、各有关部门加强组织领导，认真贯彻落实，规范国有企业改

制工作取得了重大进展。但在实际工作中还存在改制方案不完善、审

批不严格，清产核资、财务审计、资产评估和产权转让不规范，对维

护职工合法权益重视不够等问题。为确保国有企业改制工作健康发

展，防止国有资产流失，维护职工合法权益，现就进一步规范国有企

业改制工作提出以下意见：

一、严格制订和审批企业改制方案

（一）认真制订企业改制方案。改制方案的主要内容应包括：改

制的目的及必要性，改制后企业的资产、业务、股权设置和产品开发、

技术改造等；改制的具体形式；改制后形成的法人治理结构；企业的

债权、债务落实情况；职工安置方案；改制的操作程序，财务审计、

资产评估等中介机构和产权交易市场的选择等。

（二）改制方案必须明确保全金融债权，依法落实金融债务，并

征得金融机构债权人的同意。审批改制方案的单位（包括各级人民政

府、各级国有资产监督管理机构及其所出资企业、各级国有资产监督

管理机构以外有权审批改制方案的部门及其授权单位，下同）应认真

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