Page 661 - 《混合所有制改革法律法规政策汇编》

第三篇 国企改革“1+N"政策体系之“N”

为加快建设和完善产权交易市场体系，确保产权交易公开、公平、

公正，由法制办会同国资委、财政部等有关部门研究有关产权交易市

场的法规和监管制度，各地依照法律法规及有关规定，根据实际情况

制订具体实施细则。

三、精心组织，加强领导

（一）全面准确理解国有经济布局和结构调整战略方针，坚持党

的十六大提出的必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不

动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展的方针。国有企业改制要

坚持国有经济控制重要行业和关键领域，提高国有经济的控制力、影

响力和带动力。在其他行业和领域，国有企业通过重组改制、结构调

整、深化改革、转换机制，在市场竞争中实现优胜劣汰。

（二）在国有企业改制工作中，各地区要防止和纠正不顾产权市

场供求状况及其对价格形成的影响作用、不计转让价格和收益，下指

标、限时间、赶进度，集中成批向非国有投资者转让国有产权的做法。

防止和避免人为造成买方市场、低价处置和贱卖国有资产的现象。

（三）国有企业改制要从企业实际出发，着眼于企业的发展。要

建立竞争机制，充分考虑投资者搞好企业的能力，选择合格的投资者

参与国有企业改制，引入资金、技术、管理、市场、人才等资源增量，

推动企业制度创新、机制转换、盘活资产、扭亏脱困和增加就业，促

进企业加快发展。

（四）地方各级人民政府及其国有资产监督管理机构、国有及国

有控股企业，要高度重视国有企业改制工作，全面理解和正确贯彻党

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