Page 656 - 《混合所有制改革法律法规政策汇编》

第三篇 国企改革“1+N"政策体系之“N”

3-54、国务院办公厅转发国务院国有资产监

督管理委员会关于规范国有企业改制工作意

见的通知

（国办发〔2003〕96 号）

党的十五大以来，各地认真贯彻国有经济有进有退、有所为有所

不为的方针，积极推进国有经济布局和结构调整，探索公有制的多种

有效实现形式和国有企业改制的多种途径，取得了显著成效，积累了

宝贵经验。但前一阶段国有企业改制工作中出现了一些不够规范的

现象，造成国有资产的流失。国有企业改制是一项政策性很强的工作，

涉及出资人、债权人、企业和职工等多方面的利益，既要积极探索，

又要规范有序。为全面贯彻落实党中央关于国有经济布局结构调整

和国有企业改革的精神，保证国有企业改制工作健康、有序、规范地

进行，现提出以下意见：

一、健全制度，规范运作

（一）批准制度。国有企业改制应采取重组、联合、兼并、租赁、

承包经营、合资、转让国有产权和股份制、股份合作制等多种形式进

行。国有企业改制，包括转让国有控股、参股企业国有股权或者通过

增资扩股来提高非国有股的比例等，必须制订改制方案。方案可由改

制企业国有产权持有单位制订，也可由其委托中介机构或者改制企

业（向本企业经营管理者转让国有产权的企业和国有参股企业除外）

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