Page 408 - 《混合所有制改革法律法规政策汇编》

第三篇 国企改革“1+N"政策体系之“N”

学发展、维护企业和社会稳定的现实需要，是坚持改革方向、深化国

有企业改革的重要前提和保证，是落实改革政策、维护职工合法权益

的制度保障。要充分认识建立社会稳定风险评估机制对从源头上预

防和减少社会矛盾的重要性，把社会稳定风险评估作为国有企业改

制重组、产权转让、关闭破产、厂办大集体改革、分离企业办社会职

能等重大改革事项执行过程中的必要环节，科学识别、评价、应对和

控制国有企业改革中的社会稳定风险，确保在风险可控的前提下推

进改革。

二、基本原则

（一）坚持改革方向。

坚持国有企业改革的正确方向，毫不动摇地巩固和发展公有制

经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。着力于国有

经济布局和结构调整，着力于国有企业公司制股份制改革，保持经济

平稳较快发展。

（二）坚持以人为本。

企业改革要着眼于企业的发展和职工的根本利益，处理好职工

的眼前利益，保障职工各项民主权利；要争取职工支持改革、参与改

革，让职工享受改革的成果。

（三）坚持源头治理。

注重改革政策的前瞻性和改革措施的协调性，建立重大改革事

项决策的形成机制和科学公正公平的决策程序；进一步完善相关制

度，做好社会稳定风险评估工作，把风险降到最低程度，从源头上预

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