Page 396 - 《混合所有制改革法律法规政策汇编》

第三篇 国企改革“1+N"政策体系之“N”

格的机制。推进行政性垄断行业成本公开、经营透明，发挥社会监督

作用。

（十六）落实相关配套政策。落实和完善国有企业重组整合涉及

的资产评估增值、土地变更登记和国有资产无偿划转等方面税收优

惠政策，切实明确国有企业改制重组过程中涉及的债权债务承接主

体和责任，完善国有企业退出的相关政策，依法妥善处理劳动关系调

整和社会保险关系接续等相关问题。

（十七）妥善解决历史遗留问题。加快剥离企业办社会职能，针

对“三供一业”（供水、供电、供热和物业管理）、离退休人员社会化

管理、厂办大集体改革等问题，制定统筹规范、分类施策的措施，建

立政府和国有企业合理分担成本的机制。国有资本经营预算支出优

先用于解决国有企业历史遗留问题。

（十八）稳步推进经营性国有资产集中统一监管。按照依法依

规、分类推进、规范程序、市场运作的原则，以管资本为主，稳步将

党政机关、事业单位所属企业的国有资本纳入经营性国有资产集中

统一监管体系，具备条件的进入国有资本投资、运营公司。

金融、文化等国有企业的改革，中央另有规定的依其规定执行。

各地区要结合本地实际，制定具体改革实施方案，确保国有资产

管理体制改革顺利进行，全面完成各项改革任务。

国务院

2015 年 10 月 25 日

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