Page 400 - 《混合所有制改革法律法规政策汇编》
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第三篇 国企改革“1+N"政策体系之“N”
（一）强化管资本职能，落实保值增值责任。
完善规划投资监管。服从国家战略和重大决策，落实国家产业政
策和重点产业发展总体要求，调整优化国有资本布局，加大对中央企
业投资的规划引导力度，加强对发展战略和规划的审核，制定并落实
中央企业国有资本布局结构整体规划。改进投资监管方式，通过制定
中央企业投资负面清单、强化主业管理、核定非主业投资比例等方式，
管好投资方向，根据投资负面清单探索对部分企业和投资项目实施
特别监管制度。落实企业投资主体责任，完善投资监管制度，开展投
资项目第三方评估，防止重大违规投资，依法依规追究违规责任。加
强对中央企业国际化经营的指导，强化境外投资监管体系建设，加大
审核把关力度，严控投资风险。
突出国有资本运营。围绕服务国家战略目标和优化国有资本布
局结构，推动国有资本优化配置，提升国有资本运营效率和回报水平。
牵头改组组建国有资本投资、运营公司，实施资本运作，采取市场化
方式推动设立国有企业结构调整基金、国有资本风险投资基金、中央
企业创新发展投资引导基金等相关投资基金。建立健全国有资本运
作机制，组织、指导和监督国有资本运作平台开展资本运营，鼓励国
有企业追求长远收益，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉
和国计民生的重要行业和关键领域、重点基础设施集中，向前瞻性战
略性产业集中，向具有核心竞争力的优势企业集中。
强化激励约束。实现业绩考核与薪酬分配协同联动，进一步发挥
考核分配对企业发展的导向作用，实现“业绩升、薪酬升，业绩降、
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