Page 394 - 《混合所有制改革法律法规政策汇编》

第三篇 国企改革“1+N"政策体系之“N”

本投资、运营公司依据公司法等相关法律法规，对所出资企业依法行

使股东权利，以出资额为限承担有限责任。以财务性持股为主，建立

财务管控模式，重点关注国有资本流动和增值状况；或以对战略性核

心业务控股为主，建立以战略目标和财务效益为主的管控模式，重点

关注所出资企业执行公司战略和资本回报状况。

（十）开展政府直接授权国有资本投资、运营公司履行出资人职

责的试点工作。中央层面开展由国务院直接授权国有资本投资、运营

公司试点等工作。地方政府可以根据实际情况，选择开展直接授权国

有资本投资、运营公司试点工作。

四、提高国有资本配置和运营效率

（十一）建立国有资本布局和结构调整机制。政府有关部门制定

完善经济社会发展规划、产业政策和国有资本收益管理规则。国有资

产监管机构根据政府宏观政策和有关管理要求，建立健全国有资本

进退机制，制定国有资本投资负面清单，推动国有资本更多投向关系

国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域。

（十二）推进国有资本优化重组。坚持以市场为导向、以企业为

主体，有进有退、有所为有所不为，优化国有资本布局结构，提高国

有资本流动性，增强国有经济整体功能和提升效率。按照国有资本布

局结构调整要求，加快推动国有资本向重要行业、关键领域、重点基

础设施集中，向前瞻性战略性产业集中，向产业链关键环节和价值链

高端领域集中，向具有核心竞争力的优势企业集中。清理退出一批、

重组整合一批、创新发展一批国有企业，建立健全优胜劣汰市场化退

378