Page 263 - 《混合所有制改革法律法规政策汇编》

第三篇 国企改革“1+N"政策体系之“N”

长期激励机制，研究出台相关指导意见。国有独资公司要积极探索推

行职业经理人制度，实行内部培养和外部引进相结合，畅通企业经理

层成员与职业经理人的身份转换通道。开展出资人机构委派国有独

资公司总会计师试点。

（四）发挥监督作用，完善问责机制。

1.监事会是公司的监督机构，依照有关法律法规和公司章程设

立，对董事会、经理层成员的职务行为进行监督。要提高专职监事比

例，增强监事会的独立性和权威性。对国有资产监管机构所出资企业

依法实行外派监事会制度。外派监事会由政府派出，负责检查企业财

务，监督企业重大决策和关键环节以及董事会、经理层履职情况，不

参与、不干预企业经营管理活动。

2.健全以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，支持

和保证职工代表大会依法行使职权，加强职工民主管理与监督，维护

职工合法权益。国有独资、全资公司的董事会、监事会中须有职工董

事和职工监事。建立国有企业重大事项信息公开和对外披露制度。

3.强化责任意识，明确权责边界，建立与治理主体履职相适应的

责任追究制度。董事、监事、经理层成员应当遵守法律法规和公司章

程，对公司负有忠实义务和勤勉义务；要将其信用记录纳入全国信用

信息共享平台，违约失信的按规定在“信用中国”网站公开。董事应

当出席董事会会议，对董事会决议承担责任；董事会决议违反法律法

规或公司章程、股东会决议，致使公司遭受严重损失的，应依法追究

有关董事责任。经理层成员违反法律法规或公司章程，致使公司遭受

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