Page 258 - 《混合所有制改革法律法规政策汇编》

第三篇 国企改革“1+N"政策体系之“N”

总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创

新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，从国有企业实际情况出发，

以建立健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制

度为方向，积极适应国有企业改革的新形势新要求，坚持党的领导、

加强党的建设，完善体制机制，依法规范权责，根据功能分类，把握

重点，进一步健全各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的国有

企业法人治理结构。

（二）基本原则。

1.坚持深化改革。尊重企业市场主体地位，遵循市场经济规律和

企业发展规律，以规范决策机制和完善制衡机制为重点，坚持激励机

制与约束机制相结合，体现效率原则与公平原则，充分调动企业家积

极性，提升企业的市场化、现代化经营水平。

2.坚持党的领导。落实全面从严治党战略部署，把加强党的领导

和完善公司治理统一起来，明确国有企业党组织在法人治理结构中

的法定地位，发挥国有企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证

党组织把方向、管大局、保落实。坚持党管干部原则与董事会依法选

择经营管理者、经营管理者依法行使用人权相结合，积极探索有效实

现形式，完善反腐倡廉制度体系。

3.坚持依法治企。依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共

和国企业国有资产法》等法律法规，以公司章程为行为准则，规范权

责定位和行权方式；法无授权，任何政府部门和机构不得干预企业正

常生产经营活动，实现深化改革与依法治企的有机统一。

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