Page 259 - 《混合所有制改革法律法规政策汇编》

第三篇 国企改革“1+N"政策体系之“N”

4.坚持权责对等。坚持权利义务责任相统一，规范权力运行、强

化权利责任对等，改革国有资本授权经营体制，深化权力运行和监督

机制改革，构建符合国情的监管体系，完善履职评价和责任追究机制，

对失职、渎职行为严格追责，建立决策、执行和监督环节的终身责任

追究制度。

（三）主要目标。

2017 年年底前，国有企业公司制改革基本完成。到 2020 年，党

组织在国有企业法人治理结构中的法定地位更加牢固，充分发挥公

司章程在企业治理中的基础作用，国有独资、全资公司全面建立外部

董事占多数的董事会，国有控股企业实行外部董事派出制度，完成外

派监事会改革；充分发挥企业家作用，造就一大批政治坚定、善于经

营、充满活力的董事长和职业经理人，培育一支德才兼备、业务精通、

勇于担当的董事、监事队伍；党风廉政建设主体责任和监督责任全面

落实，企业民主监督和管理明显改善；遵循市场经济规律和企业发展

规律，使国有企业成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约

束、自我发展的市场主体。

二、规范主体权责

健全以公司章程为核心的企业制度体系，充分发挥公司章程在

企业治理中的基础作用，依照法律法规和公司章程，严格规范履行出

资人职责的机构（以下简称出资人机构）、股东会（包括股东大会，

下同）、董事会、经理层、监事会、党组织和职工代表大会的权责，

强化权利责任对等，保障有效履职，完善符合市场经济规律和我国国

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