Page 234 - 《混合所有制改革法律法规政策汇编》

第三篇 国企改革“1+N"政策体系之“N”

公益类国有企业可以采取国有独资形式，具备条件的也可以推

行投资主体多元化，还可以通过购买服务、特许经营、委托代理等方

式，鼓励非国有企业参与经营。

（二）分类促进发展。

商业类国有企业要优化资源配置，加大重组整合力度和研发投

入，加快科技和管理创新步伐，持续推动转型升级，培育一批具有创

新能力和国际竞争力的国有骨干企业。其中，对主业处于充分竞争行

业和领域的商业类国有企业，要支持和鼓励发展有竞争优势的产业，

优化国有资本投向，推动国有产权流转，及时处置低效、无效及不良

资产，提高市场竞争能力。对主业处于关系国家安全、国民经济命脉

的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类国有企业，

要合理确定主业范围，根据不同行业特点，加大国有资本投入，在服

务国家宏观调控、保障国家安全和国民经济运行、完成特殊任务等方

面发挥更大作用。

公益类国有企业要根据承担的任务和社会发展要求，加大国有

资本投入，提高公共服务的质量和效率。严格限定主业范围，加强主

业管理，重点在提供公共产品和服务方面作出更大贡献。

（三）分类实施监管。

对商业类国有企业要坚持以管资本为主加强国有资产监管，重

点管好国有资本布局、提高国有资本回报、规范国有资本运作、维护

国有资本安全。建立健全监督体制机制，依法依规实施信息公开，严

格责任追究，在改革发展中防止国有资产流失。其中，对主业处于充

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