Page 223 - 《混合所有制改革法律法规政策汇编》

第二篇 国企改革“1+N"政策体系之“1”

运作的专业平台，依法自主开展国有资本运作，对所出资企业行使股

东职责，按照责权对应原则切实承担起国有资产保值增值责任。开展

政府直接授权国有资本投资、运营公司履行出资人职责的试点。

（十四）以管资本为主推动国有资本合理流动优化配置。坚持以

市场为导向、以企业为主体，有进有退、有所为有所不为，优化国有

资本布局结构，增强国有经济整体功能和效率。紧紧围绕服务国家战

略，落实国家产业政策和重点产业布局调整总体要求，优化国有资本

重点投资方向和领域，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉

和国计民生的重要行业和关键领域、重点基础设施集中，向前瞻性战

略性产业集中，向具有核心竞争力的优势企业集中。发挥国有资本投

资、运营公司的作用，清理退出一批、重组整合一批、创新发展一批

国有企业。建立健全优胜劣汰市场化退出机制，充分发挥失业救济和

再就业培训等的作用，解决好职工安置问题，切实保障退出企业依法

实现关闭或破产，加快处置低效无效资产，淘汰落后产能。支持企业

依法合规通过证券交易、产权交易等资本市场，以市场公允价格处置

企业资产，实现国有资本形态转换，变现的国有资本用于更需要的领

域和行业。推动国有企业加快管理创新、商业模式创新，合理限定法

人层级，有效压缩管理层级。发挥国有企业在实施创新驱动发展战略

和制造强国战略中的骨干和表率作用，强化企业在技术创新中的主

体地位，重视培养科研人才和高技能人才。支持国有企业开展国际化

经营，鼓励国有企业之间以及与其他所有制企业以资本为纽带，强强

联合、优势互补，加快培育一批具有世界一流水平的跨国公司。

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