Page 1210 - 《混合所有制改革法律法规政策汇编》

第四篇 广东省政策文件

4-5、关于印发《关于落实“三个区分”原则激

发省属企业改革创新活力的意见》的通知

（粤国资党委〔2016〕20 号）

为贯彻习近平总书记关于“把因缺乏经验先行先试出现的失误与明

知故犯行为区分开来、把国家尚无明确规定时的探索性试验与国家明令

禁止后的有规不依行为区分开来、把为推动改革的无意过失与为谋取私

利的故意行为区分开来”（下称“三个区分”）的重要讲话精神，鼓励省

属企业领导人员积极推进改革，激发国有企业改革创新活动，结合当前

省属国资国企监管工作实际，提出如下意见。

一、深刻认识“三个区分”对推动国企改

革发展的重要性

中央全面深化改革领导小组第十七次会议和第二十一次会议先后指

出，要最大限度调动地方、基层以及各方面的积极性、主动性、创造性；

要完善考核评价和激励机制，既鼓励创新、表扬先进，也允许试错、宽

容失败，营造想改革、谋改革、善改革的浓郁氛围。当前，我省国有企业

正处在发展转型期、改革攻坚期、矛盾暴露期。面对新形势新任务新要

求，国有企业一些领导人员出现了工作畏难、不敢担当、求稳怕乱等现

象，担心干多错多被追责，不作为、不敢为的现象开始显现，影响和制

约了国企改革发展的进程。国企改革需要宽容失误的良好环境和允许试

错的良好机制。在推动全面深化国企改革中，要坚持实事求是，正确把

握改革失误与故意违纪、改革探索出现偏差与钻改革空子谋取私利等政

策界限，依纪依法、合情合理地处理改革中的各种问题和矛盾，不断强

1194