Page 1207 - 《混合所有制改革法律法规政策汇编》

第四篇 广东省政策文件

部人控制。依法严肃处理改革中出现的侵吞国有资产、利益输送、暗箱

操作、化公为私等行为，禁止可能危及国家安全的投资进入国有企业投

资项目。

五、健全体制机制

（十二）完善项目公司治理结构。国有企业投资项目引入非国有资

本需新建公司作为运营平台的，应建立市场化运营机制和公司治理结构，

董事会依法对项目公司的发展目标、重大经营活动、高级经营管理人员

聘任、薪酬管理等拥有决策权，并对经营者业绩进行考核评价。推行职

业经理人制度。监事会对公司财务和董事、经营者行为进行监督，进一

步加强当期和事中监督，切实增强监事会监督的针对性和有效性。要加

强党的建设，明确党组织在公司治理中的法定地位，发挥党组织的政治

核心、政治引领作用和共产党员的先锋模范作用。

（十三）推行市场化运行机制。引入非国有资本投资项目的企业应

当明晰产权关系，优化运行机制，切实保障股东和职工的合法权益。依

法建立完善以合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工制度，

完善激励与约束、效率与公平相统一，既符合企业一般规律又体现国有

企业特点的分配机制，促进企业持续健康发展。

（十四）依法保障投资方合法权益。国有企业投资项目引入非国有

资本时，应在合同中明确约定各类投资主体的退出机制。公益类国有企

业和主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主

要承担重大专项任务的商业类国有企业投资项目引入非国有资本的，应

在项目企业章程或合同中明确非国有股东持股主体发生变化时，国有股

东拥有优先受让权。

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