Page 1205 - 《混合所有制改革法律法规政策汇编》

第四篇 广东省政策文件

有企业承担的政府投资项目，开展多类型试点，逐步推广政府与社会资

本合作（PPP）机制，通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等，

支持引入非国有资本。组合引入保险资金、社保基金等长期投资者参与

国有企业承担的国家重点工程投资项目。政府有关部门要建立综合信息

服务平台，加强信息公开。

四、规范决策程序

（八）确保引资方式公开公平公正。以股权转让方式引入非国有资

本的，除处于国民经济重要行业和关键领域、对受让方有特殊要求的以

外，国有产权转让一律进入产权市场公开挂牌，实行竞价交易。以合资

新设企业方式引入非国有资本的，要切实加强实物资产出资的评估管理，

依据国家有关技术标准，在采取多种方法评估资产价值的基础上，合理

确定企业整体价值，避免国有资产流失，平等保护非国有资本股东利益。

以增资扩股方式引入非国有资本的，应参照产权转让管理方式，通过产

权市场公开透明地选择投资人并决定对价；对少数引入特殊战略投资者

的，要加强尽职调查、资产评估、民主决策等工作，建立项目决策责任

背书制。国有资本并购或入股其他企业的，应符合企业发展战略规划，

做好尽职调查和资产评估管理，明确投资决策程序和责任；并购完成后

要及时优化完善企业治理结构，确保股东权益和并购战略目标的实现。

（九）规范参与企业遴选办法。国有企业按照有关投资管理办法履

行投资决策程序，涉及固定资产投资项目管理的，企业应按相关规定履

行核准或备案程序。引入非国有资本时，应当对拟引入投资主体的资质、

商业信誉、经营情况、财务状况、管理能力、资产规模、社会评价、投资

锁定期等进行核实或委托第三方进行评估。引入的非国有资本投资主体

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