Page 1060 - 《混合所有制改革法律法规政策汇编》

第三篇 国企改革“1+N"政策体系之“N”

机制，通过合同、委托等方式向社会购买。

加快事业单位分类改革，加大政府购买公共服务力度，推动公办

事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，创造条件，逐步取消学校、

科研院所、医院等单位的行政级别。建立事业单位法人治理结构，推

进有条件的事业单位转为企业或社会组织。建立各类事业单位统一

登记管理制度。

（16）优化政府组织结构。转变政府职能必须深化机构改革。优

化政府机构设置、职能配置、工作流程，完善决策权、执行权、监督

权既相互制约又相互协调的行政运行机制。严格绩效管理，突出责任

落实，确保权责一致。

统筹党政群机构改革，理顺部门职责关系。积极稳妥实施大部门

制。优化行政区划设置，有条件的地方探索推进省直接管理县（市）

体制改革。严格控制机构编制，严格按规定职数配备领导干部，减少

机构数量和领导职数，严格控制财政供养人员总量。推进机构编制管

理科学化、规范化、法制化。

五、深化财税体制改革

财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资

源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保

障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提

高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。

（17）改进预算管理制度。实施全面规范、公开透明的预算制度。

审核预算的重点由平衡状态、赤字规模向支出预算和政策拓展。清理

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