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唐山市人大志：1948-2021
济、文化领域的立法，使立法更好的体现科学发展观的要求，符合建设科学发展示范区的需要，当前
特别要加快科学发展促进条例等法规的立法进度，为加快科学发展示范区建设提供法律保障；以增强
监督实效为核心，全面贯彻落实《监督法》，坚持依法按程序办事，坚持集体行使权力，把关系改革
发展稳定全局、影响社会和谐、人民群众反映强烈的突出问题作为监督工作的重点，综合运用法定监
督形式，加强跟踪监督，务求取得实效，着力推动“一府两院”改进工作，建立健全解决问题的长效
机制和适应科学发展需要的运行机制，更好的发挥人大监督对促进依法行政、公正司法和维护人民群
众利益的作用。要以改革创新的精神加强人大自身建设，按照市委部署，开展深入学习实践科学发展
观活动，不断开创人大工作新局面。
各位代表，人大事业是不断发展着的事业。市十二届人大常委会已经胜利完成了历史使命，市
十三届人大常委会即将依法产生。我们相信，新一届人大及其常委会一定能够紧密团结在以胡锦涛同
志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想
为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中共唐山市委的领导下，同心同德，开拓创新，以昂扬向上的
精神状态，以强烈的使命感和责任感，为把新唐山建成科学发展示范区、建成人民群众的幸福之都，
做出新的更大贡献！
二、唐山市人民代表大会常务委员会工作报告
——2009年1月17日在唐山市第十三届人民代表大会第二次会议上
唐山市人大常委会主任 张耀华
各位代表：
现在，我代表唐山市第十三届人民代表大会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。
2008年是我市科学发展示范区建设全面推进的重要一年，也是本届人大常委会的开局之年。一年
来，市人大常委会在中共唐山市委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和
“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和
省、市委全会精神，紧紧围绕“开放创新，富民强市，把新唐山建成科学发展示范区、建成人民群众
幸福之都”的总战略总目标，扎实推进新一届常委会各项工作，圆满完成了市十三届人大一次会议确
定的目标任务，为全市经济社会又好又快发展做出了应有的贡献。
一、深入学习实践科学发展观，建立和完善适应科学发展的体制机制
人民代表大会制度，是我国的根本政治制度。坚持和完善人民代表大会制度，从政治体制方面
贯彻落实科学发展观，必须建立适应科学发展的体制机制，这是地方人大履行好法定职责的基础和前
提。常委会以深入学习实践科学发展观活动为契机，立足人大特色，突出制度建设，完善了适应科学
发展的制度体系，共新定、修订制度29项，在影响人大作用发挥的关键问题上实现了突破。
重大事项决定权，是地方国家权力机关的重要职权，是人民当家作主的重要体现。常委会制定了
讨论决定重大事项的规定，对重大事项范围进行界定，将计划预算执行及调整、财政决算、政府融资
涉及的财政问题和财政性投资重大项目实施情况，城市总体规划、重大变更和实施情况，环境保护、
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