Page 146 - 唐山市人大志（下册）

第九编 唐山市第十三届人民代表大会

的五年，是坚持和不断完善人民代表大会制度、积极推进我市社会主义民主政治建设的五年，是深入
贯彻落实科学发展观、不断推进全市各项事业科学发展的五年，也是不断解放思想、致力于改革创新
的五年。五年来，市十二届人大常委会不辱使命，不负重托，依法认真履行职责，为我市民主政治建
设和经济社会发展做出了应有贡献。回顾走过的五年，我们深切感到，做好人大工作，必须始终坚持

党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，牢固树立全局意识、民本意识、法治意识，人大工作
才能做到位，才能更好地发挥作用；必须始终坚持科学发展观，坚持科学发展观对人大工作的指导地
位，不断深化对科学发展观精神实质和思想内涵的理解，才能把科学发展观真正落实到人大工作的全
方位和全过程，发挥好人大应有的作用；必须始终坚持解放思想，时刻保持开放的思维和创新的理

念，不断赋予人大工作以时代特征和更新内涵；必须始终坚持有为的方针，人民当家作主是社会主义
民主政治的本质和核心，依法治国是社会主义民主政治的基本要求，人大工作与此有着天然的联系，
社会主义民主政治的不断发展和完善，人大肩负着义不容辞的责任，人大工作应该有所作为，也必须
有所作为。

各位代表，市十二届人大常委会五年来取得的成绩，是中共唐山市委正确领导的结果，是全体人
大代表、常委会组成人员和常委会各部门团结一致、辛勤工作的结果，是社会各界和广大人民群众热
情关心、大力支持的结果。在此，我代表市十二届人大常委会表示衷心的感谢！
回顾总结本届人大工作的同时，我们也清醒地看到，常委会的工作同人民群众的期望和党的十七

大要求还有一定差距，同建设科学发展示范区、建设人民群众的幸福之都赋予我市人大工作的新任务
还有一定差距。立法工作还不能完全适应新形势新任务的要求；监督工作的针对性和实效性有待进一
步增强；代表议案、建议的办理质量需要进一步提高，代表服务、约束和激励等机制有待进一步完
善；常委自身建设也需要按照科学发展观的要求深入推进。这些都需要在以后工作中引起重视，努力

加以解决。
各位代表，开放创新、富民强市，把新唐山建成科学发展示范区、建成人民群众的幸福之都，
是新唐山建设的总战略总目标，是全市人民的福祉所在。在中共唐山市委的领导下，依法推进经济社
会发展的各项事业，把全市人民的思想和行动统一到建设科学发展示范区、建设人民群众的幸福之都

这一伟大实践中来，是全市各级人大光荣而神圣的使命。要坚持党的领导，始终把人大工作置于党委
领导之下，通过依法行使职权，使党的主张经过法定程序成为地方国家意志，使党组织推荐的人选经
过法定程序成为地方国家机关的领导人员。要坚持人民当家作主，坚持以人为本，把最广大人民群众
根本利益作为人大一切工作的出发点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益；

要健全民主制度，丰富民主形式，拓展民主渠道，扩大公民有序政治参与，保障人民依法实行民主选
举、民主决策、民主管理、民主监督的权利；要坚持走群众路线，更好地发挥人大在体察民情、反映
民意、集中民智、珍惜民力方面的优势和作用；要正确反映和统筹兼顾不同方面群众的利益，认真督
促并及时解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，着力保障和改善民生，最大限度地调动人民

群众的积极性、主动性、创造性，把最广大人民的根本利益实现好、维护好、发展好；以深入贯彻中
央9号文件、省委29号文件和市委47号文件为主线，加强代表工作，为代表依法履行职权、密切代表
同人民群众的联系、扩大代表对常委会工作的参与创造条件，更好的发挥代表参与管理国家事务的作
用。要坚持依法治市，从我市实际出发，以改善民生为重点加强社会领域的立法，继续完善政治、经

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