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唐山市人大志：1948-2021
——积极做好地方立法工作。要根据全市改革开放和现代化建设的需要，从促进经济体制和经济
增长方式两个根本性转变的需要出发，进一步改进和加强地方立法，特别是经济立法工作，切实加快
立法进程，年内要制定产品质量监督、文物保护、粉煤灰综合利用、农作物种子管理等4项地方性法
规。立法中要本着立足当前、着眼长远、突出重点、体现特色、确保质量、加快进度的原则，以宪法
和法律为依据，从大局出发，从全市人民的根本利益出发，坚持走群众路线，充分发挥有关部门和专
家学者的作用，多渠道搞好法规的起草论证工作。要按照《唐山市制定地方性法规规程》的要求，认
真搞好法规草案的调研论证工作，法规条文要简明扼要，增强针对性和可操作性，提高法规质量。对
列入计划的立法项目，要坚持实行“任务、时间、班子”三落实责任制，保证按时间、高质量地完成
立法任务。同时要积极做好下年度立法项目的调查论证等准备工作，搞好立法储备。
——认真行使好重大事项决定权。要认真总结经验，积极探索，力争在行使重大事项决定权方面
取得新的进展。要善于通过法定程序把党的主张变成国家意志，紧紧围绕事关改革、发展和稳定的全
局，深入调查研究，对经济建设、社会发展和涉及群众切身利益的重大事项，如推行“两错”责任追
究制、第六批重点污染源限期治理等重大问题适时作出决议、决定。并注意把行使决定权和监督权有
机地结合起来，使决定权的行使落到实处。
——进一步做好代表工作，充分发挥代表作用。年初省委提出在全省实施“鱼水工程”，这是
密切党和国家同人民群众的联系，维护社会稳定，团结和动员广大群众实现宏伟目标的重要举措。人
大及其常委会作为代表人民行使国家权力的机关，密切联系代表和群众，反映群众的意见和要求，是
一项重要职责。今年，要继续做好对代表法的宣传、落实工作，保障代表的合法权益，拓宽联系代表
渠道，大力宣传代表事迹，发挥代表在参政议政和经济建设中的作用。切实加强与县（市）区人大常
委会的联系，指导好乡镇换届选举工作，并与县（市）区人大结合，对新的一届乡镇大主席和代表进
行培训。认真落实《唐山市代表建议、批评、意见的提出和办理办法》，做好代表议案、建议、批评
和意见的督办工作。继续坚持分工联系代表、走访代表的制度。进一步做好代表和群众的来信来访工
作，努力提高办理质量，注重解决实际问题，努力使人大成为联系群众、反映民意、解决矛盾的主要
民主渠道。
——切实加强常委会和机关自身建设。常委会要认真贯彻落实市委人大工作会议精神，按照《中
共唐山市委关于进一步加强人大工作的意见》要求，切实增强党的观念，自觉坚持和依靠党的领导。
要讲学习、讲政治、讲正气，不断提高常委会组成人员的政治素质，增强政治责任感，进一步坚定和
坚持正确的政治方向、政治立场、政治观点，遵守政治纪律，增强政治鉴别力和政治敏锐性，围绕党
的中心工作发挥好人大职能作用。进一步加强人大理论研究和宣传工作，把对人民代表大会制度的宣
传经常化。加强人大信息交流反馈工作，充分利用信息在决策、指导工作中的作用。要认真吸收借鉴
外地人大在立法、监督、自身建设等方面的经验，切实转变工作作风，大力开展调查研究，及时了解
改革和建设的实际情况，体察民情，反映民意，发挥民主主渠道作用。坚持学习制度，常委会组成人
员和机关干部要认真学习党的理论和法律、科技知识，提高政治业务素质。要坚持民主集中制原则，
发扬民主，集思广益，进一步提高常委会的议事质量，努力把我市的人大工作提高到一个新水平。
各位代表，今年是实施“九五”计划的第一年，又恰逢唐山抗震20周年，我们面临的任务是艰巨
而光荣的。做好今年的各项工作，开好头，起好步，对今后的发展具有十分重要的意义。在新的一年
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