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唐山市人大志：1948-2021
会议以来共收到代表提出的议案及建议、批评、意见共360件，到去年11月已全部办结并答复代表，
对绝大多数办理结果代表表示满意和理解，有些问题的解决受到了广大人民群众的欢迎。常委会在办
理王业林等13名代表提出的“改革现有煤气供应管理体制，加强煤气管理，确保生产生活用气”的议
案时，主任会议认为煤气生产供应正常与否，直接关系着人民群众的切身利益，是影响居民生活、企
业生产和社会稳定的“热点”，一定要下力量办好，解决煤气供应不正常问题。责成有关委员会组成
调查组，对我市的煤气生产供应情况、管理体制等进行了深入细致地调查研究，提出了议案办理的具
体意见。常委会在审议调查组专题调查报告的基础上，专门作出了《关于煤气供应与管理问题的决
定》，要求市政府积极改革现有煤气生产管理体制，切实保障全市生产、生活用气的正常供应。市政
府按照决定要求做了大量工作，使长期处于不正常的煤气供应趋于正常。为确保议案办理圆满彻底，
常委会又先后两次听取了市政府落实决定情况的报告，督促市政府抓紧解决煤气管理体制问题，以求
使煤气的生产供应问题从根本上得到解决。
信访工作是国家机关密切联系群众，体察民情民意的重要渠道。常委会把受理人大代表和群众的
来信来访，作为密切联系群众、维护社会稳定的一项经常性工作来抓，坚持主任批办来信来访和重要
信访案件办理情况反馈制度。对信访中反映的重大问题，常委会领导都及时责成有关人员深入调查，
并亲自听取汇报，督促“一府两院”及有关部门认真处理。全年共接待代表、群众来访733人次，处
理来信508件。其中立案52件，结案率达90%以上。一些关系群众切身利益的热点问题和重大案件通
过信访渠道得到了解决。
五、努力加强自身建设，不断提高工作水平
加强常委会的自身建设，不断提高工作水平，是充分发挥地方国家权力机关作用的重要保证。一
年来，常委会在依法行使职权的同时，注意从思想、作风、制度等方面加强机关建设。
坚持党的领导，加强思想建设。去年9月，市委召开人大工作会议，就新形势下加强和改善人大
工作、充分发挥人大职能作用、推进民主法制建设等问题提出了明确的意见。这次会议的召开，对于
加强和改善党对人大工作的领导，推动人大工作的开展具有重要意义。常委会结合工作实际认真学习
贯彻会议精神，进一步增强了坚持和依靠党的领导紧密围绕党的中心工作发挥职能作用的自觉性。在
实际工作中，常委会认真贯彻市委的各项决议、决定，注意通过法定程序，将市委的重大决策转变为
全市人民的自觉行动。常委会认真执行民主集中制原则，坚持集体行使职权，审议决定问题充分发扬
民主，集思广益，较好地发挥了整体职能作用。
改进工作作风，提高议事质量。常委会组成人员和各工作部门围绕市委中心工作及全市人民关心
的问题，深入基层，积极参与小康建设和农村基层党建工作，建立联系点，帮助基层解决发展经济和
生活中的实际困难。深入实际调查研究，体察民情，了解真实情况，掌握第一手资料，为实行科学、
民主决策奠定了坚实的基础。为了增强依法监督的力度，常委会还探索试行了增加预备会议的做法，
在审议有关法律法规执行情况的报告前，先组织委员学习相关法律法规，掌握法律依据，再依法进行
审议。从而使常委会作出的各项决议、决定，既较好地反映了市情民意，又符合法律法规和党的路
线、方针、政策。
坚持学习制度，提高政治和业务素质。一年来，常委会组成人员和机关工作人员认真学习邓小
平建设有中国特色社会主义的理论；学习新修改的地方组织法、选举法；学习中共十四届五中全会及
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