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唐山市人大志：1948-2021
了进一步深化对被任命干部的监督问题。
依照法律程序，市人大常委会认真行使人事任免权。一年来，依法任命国家工作人员62名，免职
32名，接受辞职9名，撤职1名。
三、强化法律监督，保障法律法规的有效实施
推进社会主义民主法制建设，为改革开放和经济建设创造稳定的社会环境和良好的法制环境，是
常委会的一项重要任务。一年来，常委会从适应建立社会主义市场经济体制需要的高度，围绕加强社
会主义民主与法制建设这一根本任务，进一步强化法律监督。有重点地对农业法、农业科技推广法、
会计法、注册会计师法、产品质量法、环保法、劳动法、土地管理法、村民委员会组织法、义务教育
法、未成年人保护法等20多部法律法规执行情况进行了检查。
审查批准财政预算是法律赋予地方人大的一项重要职权，过去因无预算专项法律可依，代表大会
对预算的审查批准不够规范，对预算执行情况的监督，特别是对预算调整方案的审查批准大多是程序
性的事后监督。去年，常委会依据新颁布实施的预算法和审计法，规范了全市财政预算报告和市本级
财政预算调整方案的审查批准工作，听取了对市本级财政预算执行情况的审计报告。对审计中发现的
应缴未缴的预算收入，督促政府依法及时进行清理入库，对违规退库的资金按原退库渠道如数补交入
库，从而严肃了财经纪律，强化了对预算工作的监督。在抓好预算法贯彻实施的同时，常委会还依照
《河北省预算外资金管理条例》，会同市政府有关部门重点检查了预算外资金管理执法情况，对严重
违纪单位进行了处理。
环境保护工作不仅是社会经济发展的基础，也是可持续发展战略的重要组成部分，常委会始终
把推动环保法实施作为重要工作来抓，在前两年执法大检查的基础上，1995年又连续开展了第三次全
市范围的环保执法大检查活动。重点检查了饮用水源保护、大气污染防治、群众反映强烈的污染源治
理以及以往检查发现的重点问题的落实情况。为配合执法检查，常委会有关工作部门还会同市直有关
部门开展了“95燕赵环保世纪行”宣传教育活动，集中宣传了市高压电瓷厂等6个依法治理的先进典
型，同时也对造成严重污染的冀东制药厂等3家企业给予公开曝光，在社会上引起了震动，收到了较
好效果。保护耕地是我国的一项基本国策，土地管理工作既是群众关注的“热点”，也是执法的“难
点”，近几年来，我市土地管理工作虽然有了一定程度的加强，但违法占地案件还是时有发生。为加
大监督力度，去年在人代会期间专门组织代表开展了“土地管理问题”专题审议活动，引起了各级领
导和社会的普遍关注。为巩固审议成果，依法强化土地管理，常委会又开展了土地管理执法大检查活
动。重点检查了严重违法占地案件的查处情况，加大了土地执法力度。为治理整顿建筑市场，严肃执
法，市人大常委会根据省委、省人大的部署，会同有关部门，在全市范围内开展了为期半年的《河北
省建筑市场管理条例》执法大检查活动，进一步规范了建筑市场的行为。
推行错案和执法过错责任追究制。在认真推行部门执法责任制的基础上，按照省人大常委会的
要求，认真学习借鉴外地深化部门执法责任制、实行错案责任追究制的经验，常委会召开了全市推行
错案和执法过错责任追究制试点工作会议，部署了在部分县、区和市直部门实施“两错”责任追究制
的试点工作，为今年全面推行做了必要的准备。为了把推行“两错”责任追究与提高执法水平有机结
合，常委会还注重执法队伍建设和司法监督工作，相继听取审议了全市公安队伍建设情况、依法治市
情况、审判队伍建设情况等报告，对群众关注的有关执法部门组织代表进行了视察，并针对目前我市
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