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第六编 唐山市第十届人民代表大会
政府部分组成人员和市中级人民法院部分审判人员进行了评议监督。在对审判人员历时一个多月的评
议工作中，查了61个案件材料，走访了有关案件当事人，在肯定成绩的同时，对被评议人员在办案中
存在的问题提出了严肃批评。对没能认真履行庭长职责，所在庭办理案件质量问题较多的一名庭长，
常委会依法免去了其庭长职务，对于教育执法人员严肃执法起到了良好作用。此外，常委会还听取审
议了市法院关于经济审判工作情况的报告，市检察院关于法纪检察工作情况的报告，促进了经济审
判、法纪检察工作的开展。
三、加大工作监督力度，促进经济发展和社会进步
一年来，常委会紧紧围绕我市改革和建设中的重大问题以及人民群众普遍关心的热点问题，加强
对“一府两院”的工作监督，努力健全监督机制，发挥监督作用。
加强对国民经济和社会发展计划执行情况的监督，保障经济工作稳步健康运行。去年是实施
“九五”计划的第一年，为保证我市“九五”计划开好局，起好步，给全面完成“九五”计划和2010
年远景目标奠定良好的基础，常委会加强了对宏观经济的监督。在调查研究的基础上，听取审议了市
政府关于1996年上半年全市国民经济和社会发展计划执行情况的报告，肯定了全市国民经济各项重要
指标好于同期全省和全国平均水平的总体形势，针对工业经济结构性矛盾突出，固定资产投资增长回
落等问题，建议市政府在组织年度经济工作时要与“九五”计划目标搞好衔接，实现一、二、三产业
协调发展，工业经济要在结构调整中推进两个转变。在监督年度计划全面运行情况的同时，常委会还
组织了对国有工业企业经营与改革状况、高科技产业开发区建设、三资企业现状、乡镇企业发展、工
业经济增长方式转变情况等项专题调查。同时，会同省人大常委会就我市贯彻《企业法》《公司法》
等法律法规情况进行了认真调查研究。就工业、农业、三资企业、科技教育等方面存在的突出矛盾进
行了分析，写出了专题调查报告，提出了改进的意见和建议，为我市经济工作的宏观调控和组织实施
提供了可靠依据。
围绕全市性重大活动发挥监督作用。在实施工作监督时，常委会注意与市委的重要工作部署同
步进行，为完成全市性重大任务尽职尽责。去年是唐山抗震救灾20周年，为保障大型纪念活动圆满完
成，常委会对我市重点工程建设、文化市场管理、城市环境卫生、社会治安等方面工作，组织了多次
视察检查，发现问题责成有关部门限期解决，促进了各项筹备工作的落实。常委会还向全市各级人大
代表发出公开信，号召代表认真学习，带头贯彻江总书记为唐山的题词精神，在各自岗位上做好本职
工作，并带动广大群众，以优异成绩向抗震20周年献礼。
在广大农村推行“两议七公开”制度，是去年我市开展的加强基层民主政治建设的一项重要工
作。按照市委的统一部署，市人大常委会组成六个检查组，分赴我市15个县（市）区，与县（市）区
人大常委会及乡镇人大结合，形成了上下联动的督导检查网络，深入部分农村，实地检查“两议七公
开”的落实情况。在肯定成绩的同时，对一些障碍“两议七公开”工作深入有效开展的问题提出了意
见，建议有关部门采取措施及时进行纠正，促进了这项制度的落实。
为贯彻落实党的十四届六中全会《决议》精神，搞好我市的精神文明建设，常委会还组织了全市
的精神文明建设状况调查，充分肯定了我市精神文明建设的基本经验，明确指出了存在的主要问题，
有针对性地提出了意见和建议。在市委六届五次全会讨论通过的《唐山市1996-2000年社会主义精神
文明建设实施纲要》《唐山市1997年度社会主义精神文明建设工作要点》中，吸收和采纳了有关内
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