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唐山市人大志：1948-2021

（二）加强代表议案和建议、批评、意见的督办工作。代表的议案和建议、批评、意见，集中反
映着人民群众关心的热点问题。常委会把办理代表议案，督促办理代表建议、批评和意见当作贯彻落
实《代表法》，尊重代表权利，接受代表监督的重要工作来抓，继续坚持了面对面交办，定期催办、
重点督办，对办理结果跟踪检查等有效做法。

对市十届人大一次会议主席团交常委会审议的4件议案，常委会组织力量进行了深入的调查论
证，主任会议认真研究，多次与市政府取得联系，研究办理议案的具体方案。到去年12月，4件议案
已审议办理完毕。关于“刘庄煤矿停止开采搬迁”的议案所涉及的问题，几年来有关方面做了大量工
作，但因历史的和多方面原因，始终未能很好解决。主任会议认为，这个议案涉及的问题虽然是局部

的，但它直接关系到人民群众生命、财产的安全，如不尽快解决，势必造成严重后果。为此，主任会
议确定，由常委会主要领导负责，组织有关部门和部分专家成立了议案调查组，深入实地调查，弄清
了有关方面的主要责任，并做了大量协调工作，提出了切合实际的解决方案。主任会议先后三次听取
汇报，提出了解决问题的意见和建议。市政府按照主任会议的建议，专题进行了研究，责成有关部门

限期落实。刘庄煤矿已停止对老采区的开采，对新采区也按规定采取了限制措施，到去年10月份，危
房户已陆续搬迁，就地重建工作已开始组织实施，使这个多年的难题得到解决。同时对市区其他煤矿
进行了调查摸底，作出了具体规定，防止类似问题再次发生。
关于“陡河水库水源地应立法进行保护”的议案所提出的问题，是事关市区几十万群众生活的一

件大事。常委会责成城乡建设委员会多次与市政府有关部门研究，组织有关人员到现场勘察。目前，
已完成了《唐山市陡河水库饮用水水源地保护区污染防治管理条例（送审稿）》的起草工作。待市政
府提请后，常委会将尽快通过这部法规。关于“解决东矿区群众吃水难问题”的议案，市建委已确定
将解决东矿区吃水问题纳入1994年市政府城市维护计划项目，并已列入市政府的工作日程，逐步解

决。关于“市工业与居民用电线路应限期分离”的议案，已经两次代表大会提出。市人大常委会财经
委员会与市政府有关部门多次协商论证，市政府已拿出分步实施方案，争取到1995年底以前完成。
在市十届人大一次会议上，代表提出建议、批评和意见536件，截止到1993年11月已全部办理完
毕。从办理结果看，已经得到解决和基本解决的311件，占总数的58%，已列入计划需逐步解决的116

件，占总数的21.6%；由于受财力、权限、政策等客观条件所限，暂时不能解决，向代表作了详细解
释的109件，占总数的20.4%。对代表大会闭会期间的82件代表建议、批评和意见，常委会有关部门进
行了分类登记、转交和督办落实。
这些议案和建议、批评、意见的认真办理，使人民代表和人民群众当家作主的权利得到尊重，进

一步密切了党和国家机关与人民群众的关系。
（三）认真处理人民群众的来信来访。这是国家权力机关为群众排忧解难的重要工作，也是尊重
人民群众民主权利的具体体现。对此，常委会领导非常重视，各工作部门按照职责范围热情接待、认
真办理，对合理要求千方百计予以解决。对一时不能解决或不尽合理的要求，耐心地宣传讲解有关法

律、政策。对重要案件，主任会议专门研究督促查办。一年来共接待群众来访776人次，收到群众申
诉和控告信640件，按职权范围及时转有关部门办理或协助有关部门直接解决。批转有关部门处理并
要结果的69件，到年底已回报结果36件，其中确有适用法律不当或久拖未决的8个案件已得到解决，
维护了人民群众的正当权益。

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