Page 468 - 唐山市人大志（上册）

第六编 唐山市第十届人民代表大会

产品销售，发展集约化经营等建议。就减轻农民负担问题，还实地考察了一些县乡的农民家庭，指出
了农民负担较重的种种表现，督促市政府认真分析清理。这些建议在市政府的具体工作中得到体现，
相继制定了加强农业科技和服务体系、农村市场建设、减轻农民负担等具体措施，对进一步发展农村
经济起到了促进作用。

在审议关于市场培育建设情况的报告之前，常委会组织部分委员和人大代表视察调查了五县两区
的15个市场，摸清了我市市场建设和运用的基本情况。委员们在肯定市场建设取得成绩的同时，针对
生产资料和生产要素市场滞后、对市场机制运用不够等问题，提出了要进一步强化大市场观念，依法
规范并综合管理全市市场体系建设，加速生产要素市场和专业市场建设，提高市场管理和经营水平的

建议，对加快市场建设和管理、保证市场经济协调快速发展，起到了推动作用。
海港开发建设是我市的龙头项目，对于加快我市改革开放、经济发展意义重大，为此，常委会对
海港建设开发情况十分关注，先后3次进行了调查视察。充分肯定了对海港开发区总体规划进行的重
大调整，对港区建设取得的突破性进展以及超额完成运营任务表示满意，建议进一步做好规划的配套

完善工作，千方百计保证建设资金，注重工程质量，注意节约土地和环境保护，充分利用现有设施，
为港区建设服务。这些建议，对于编制海港开发区详细规划和专业规划，加强基建工程质量和环境保
护等方面都有积极作用。
三是对与社会进步和人民生活密切相关的重大事项进行监督。环境保护作为基本国策与社会进

步、改革开放、人民生活有着紧密联系。为进一步改善环境质量，保障人民身体健康，为改革开放创
造有利条件，一年来，常委会继续抓了第四批重点污染源限期治理项目的落实工作，督促市政府巩固
已取得的治理成果，同时对市政府提出的第五批重点污染源限期治理项目的安排意见，责成城乡建设
委员会深入实地逐个落实项目，审核治理方案，做了大量的调查、论证、协调等前期准备工作。常委

会第四次会议作出了关于批准《唐山市政府关于第四批重点污染源限期治理项目完成情况及第五批重
点污染源限期治理项目安排意见的报告》的决定。针对第五批重点污染源限期治理项目技术新、投入
多、难度大的特点，《决定》强调，要搞好协调联动，确保治理项目按期完成；同时明确指出，要采
取法律的、经济的、行政的等手段，抓好环境保护工作，特别要防止出现新的污染源；对县（市）区

和乡镇企业污染的防治问题，要引起高度重视，采取切实措施加以解决，为全市人民创造良好的生
产、生活环境。
对重点污染源有计划有步骤地连续作出限期治理的决定，是我市人大常委会行使职权的有效形
式，通过近十年来连续限期治理工作，使我市市区环境质量有了明显改善。

一年来，常委会坚持抓大事、求实效的原则，每次会议都根据实际需要，突出重点议题。会议之
前，认真调查研究，倾听群众的呼声反映，取得第一手材料。同时，常委会有关委员会也都围绕审议
议题提出了有事实、有分析、有建议的调查报告和参阅资料，从而提高了常委会的审议质量，使工作
监督不断取得新的进展。

二、加强执法检查，不断改进和加强法律监督
法律监督，是宪法、法律赋予常委会的一项重要职权，也是防止权力被滥用的有效措施。为了推

进社会主义民主法制建设，保证宪法、法律、法规在本行政区内贯彻实施，常委会加强了执法检查，
不断改进和加强法律监督工作，围绕法律法规贯彻实施中的难点认真监督。常委会有计划地深入监督

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