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唐山市人大志：1948-2021

小区旧陡河湾污染问题今年可望得到解决。对关于居民生活用电与工业用电分开的议案，经第32次常
委会审议认为，由于资金问题，目前办理该议案确有困难，但考虑到“两电”分开可方便广大人民群
众的生活，因此，常委会建议市政府进一步研究，制定出多渠道筹资、逐步解决的规划，并向常委会
会议报告。煤气、热力扩供问题也是代表多次建议和人民群众迫切要求解决的热点问题。常委会对此

十分关注，主任会议适时听取了关于“两气”扩供进展情况的汇报，督促市政府加快“两气”扩供的
进展速度，并协调解决了一些矛盾。经过市政府的多方努力，使1991年煤气扩供中的遗留问题得到了
较好解决。热力扩供完成了74号、5号小区26.6万平方米供暖工程，为实现三年内对已装暖气设施的居
民住宅楼全部实现集中供热奠定了基础，代表感到满意。

——组织代表开展评议活动。开展评议活动是代表大会闭会期间，代表行使职权、对“一府两
院”实施监督的有效途径。为推进《土地管理法》和《河北省土地管理条例》的贯彻落实，从去年7
月开始，市人大常委会组织了历时两个半月、全市规模的土地管理工作评议活动和执法检查，有6000
余名市、县、乡三级代表参加了评议。评议中代表们广泛联系选民，以“一法一例”为依据，通过自

下而上层层评议和执法检查，共提出建议、意见3500多条。在县区评议和执法检查的基础上，又召开
了全市土地管理工作评议会议，代表们坚持实事求是，既肯定成绩，又揭露问题，就事论理，就案说
法，提出了许多有价值的意见和建议。对增强各级领导的国土意识和法律观念，加快国有土地使用制
度改革，处理违法案件，保证土地管理这一基本国策的深入贯彻执行起到了推动作用。

为配合市委组织的第三轮基层所站集中整训工作，全市还有7400余名各级人大代表参加了对2080
个基层所站的评议，对于基层所站端正服务态度，纠正行业不正之风，起到了促进作用。
四、依法搞好换届选举工作，加强地方政权建设

按照河北省委换届选举工作会议精神，我市自去年9月下旬开始，到今年3月初，15个县（市、
区）及其所辖250个乡（镇）都顺利完成了换届选举工作。市人大常委会按照省人大常委会的决定和
中共中央、省、市委有关文件精神，针对本次换届选举层次多、时间紧、任务重等特点，精心组织，
周密部署。通过培训骨干、先行试点、巡回指导等方式，及时了解情况，总结交流经验，妥善解决了

选举中出现的问题。
在换届选举工作中，坚持充分发扬民主，严格依法办事。广大选民积极行使当家作主的民主权
利，全市共登记选民4342286人，参选率为96.6%。这次共选出市人大代表664名，县（区）乡（镇）

两级人大代表20391名，在新当选的代表中一线工人代表、农民代表、科技界代表的比例和文化程度
较上一届都有所提高，领导干部代表比例有所下降，代表的素质较好。
代表选出后，各县（市、区）乡（镇）及时召开了新的一届人民代表大会第一次会议。新的一届
县（市、区）人大常委会增加了专职委员的比例，加强了常委会的组织建设。新选举产生的县、乡两
级国家机关的组成人员，坚持了“四化”标准，为进一步加强基层政权建设打下了基础。通过换届选

举也使广大人民群众受到了一次民主法制教育。
各位代表，市九届人大常委会任期届满，回顾五年来的工作，我们感到，本届人大常委会在党的
领导下，依照宪法和法律赋予的各项职权，在促进我市经济振兴和社会进步，推进社会主义民主法制
建设等方面都取得了一定成绩，使人大工作年年有所进展。在行使立法权方面，经过市人大常委会与

市政府共同努力，颁布实施了《唐山市市容环境卫生管理条例》，审议通过了《唐山市城市规划管理

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