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唐山市人大志：1948-2021

各位代表，1991年是实施十年规划和“八五”计划的头一年，也是在继续治理整顿中保持经济稳
定发展的一年。努力做好今年的工作，对于我市今后的发展具有十分重要的意义。在新的一年里，常
委会要以党的十三届七中全会精神为指针，认真贯彻市委五届二次全会和本次代表大会的各项决议，
紧紧围绕党的中心任务，加强民主和法制建设。认真履行宪法和法律赋予的各项职权，为我市提前实

现翻两番、奔小康的第二步战略目标而努力奋斗。据此，常委会要着重抓好以下几个方面的工作：
第一，充分发挥人大常委会的职能作用，促进我市经济持续、稳定、协调发展。
完成十年规划和“八五”计划的各项任务，实现我市提前翻两翻、奔小康的奋斗目标，需要各
方面齐心协力，团结奋战。市人大常委会要善于通过发挥自身的职能作用，支持、督促市政府指挥、

组织好我市的经济建设。在具体工作中，我们要着重抓好以下几方面：一是围绕搞活大中型企业，提
高企业经济效益及市区重点污染源的治理等经济建设中的重大问题，深入进行调查研究，并以此为依
据，对“一府两院”执行经济法律、法规和党的各项经济政策的情况进行有效的监督；二是充分发挥
专门委员会的作用，通过加强与政府有关部门的工作联系和有重点地听取专题工作汇报，掌握情况，

推动工作；三是通过常委会例会，有计划地听取和审议“一府两院”的工作报告，积极提出意见和建
议，促进我市计划和预算的各项指标全面完成；四是对实施第二个五年普法规划、十三年绿化唐山大
地、迎接全国城运会的召开等重大问题适时作出决议或决定，通过法定程序动员全市人民积极投身两
个文明建设。

第二，继续推进社会主义民主与法制建设，进一步发展我市安定团结的政治局面。
加强社会主义民主与法制建设是实现社会稳定的最基本、最有效的途径。在今后的工作中，常委
会一方面要继续拓宽民主渠道，倾听人民群众的呼声，反映人民群众的意愿，督促有关方面切实解决
群众反映强烈的“热点”问题，防止因一些问题处理不当使矛盾激化，影响社会的安定。另一方面，

要按照第二个五年普法规划的要求，积极推进以宪法为核心的法制宣传教育，提高广大干部群众的法
制观念；加强对依法治市工作的监督，拟于下半年组织一次较大规模的关于依法治市的视察活动，推
进部门执法责任制的落实，保证各项法律、法规在我市的贯彻实施；加强信访工作，认真受理人民群
众对本级国家机关和国家工作人员的申诉和控告，对于执法不严、执法犯法的问题，要责成有关部门

认真处理。与此同时，常委会还要加强地方立法工作，本着积极、慎重、成熟、可行的原则，对土地
管理、城市规划建设管理、群采煤矿的管理、合同法的实施等方面的立法，与市政府有关部门继续抓
紧调查研究，成熟一个制定一个。通过不断地加强法制建设，使我市政治、经济和社会生活的各个方
面逐步纳入法制轨道。

第三，要加强和改进代表工作，充分发挥代表作用。
人大常委会作为人民代表大会的常设机构，必须把发挥人大代表的作用作为基础性工作，坚持不
懈地抓紧抓好。今年，常委会要在认真总结几年来代表工作经验的基础上，研究、探索开展代表活动
的新方法，开创代表工作的新局面。常委会组成人员和机关工作人员，要认真落实《唐山市人大常委

会关于联系市人民代表大会代表的办法》，注意在调查、视察和日常工作中多接触代表，倾听代表的
意见；要用抓点带面的方法把代表小组活动落到实处，并注意加强对代表持证视察和代表联系选民工
作的指导；要努力拓宽代表参政议政的渠道，通过召开代表座谈会、组织代表视察等活动充分发挥代
表管理国家事务的作用。为促进代表更好地履行职责和推动“一府两院”的工作，拟在今年第三季度

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