Page 338 - 唐山市人大志（上册）
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第五编 唐山市第九届人民代表大会
加强了思想政治工作，制定和执行了目标管理岗位责任制和其他有关制度，使整个机关工作正在向制
度化、规范化迈进。
去年，市人大常委会同县区人大常委会的联系较往年更为密切。市人大常委会的视察、调查以及
代表联络工作等得到了县区人大常委会的支持和协助。此外，我们还筹备召集了16城市人大工作研讨
会第三次秘书长会议，并赴省会石家庄参加了研讨会，主要就如何做好代表工作问题进行了交流和探
讨。我们还同81个省、市人大常委会互相交换《会刊》《工作通讯》，不定期地编印《外地人大工作
信息》，所有这些活动，都使我们加强了与兄弟省市人大常委会的横向联系，汲取他们的经验，改进
我们的工作。
市九届人大二次会议以来，常委会做了一些工作，取得了一定成绩，但是在工作中也存在一些问
题。一是法律监督不够严格。现在我市社会生活中仍然程度不同地存在着以言代法、有法不依、执法
不严、违法不究以及腐败现象。出现这些问题的原因是多方面的，但与我们人大常委会监督不严是有
一定关系的。二是工作监督不够，对既要敢于监督，又要善于监督；既不越权，又不失职的问题还没
有解决好。三是关于决定重大事项的范围，宪法、地方组织法中只有原则规定，在实际工作中较难掌
握，因而对决定权的行使仍是一个薄弱环节。此外，地方立法工作有待进一步加强，常委会的整体素
质也有待于进一步提高。所有这些，需要在今后的实践中，加以探索和改进。
新的一年里，我们在指导思想和实际工作上，都要以党的四中全会、五中全会精神为指针，继续
贯彻治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的方针，进一步加强和完善常委会的各项职能，深
入实际，密切同人民群众的联系，加强法律监督和工作监督，抓好廉政建设，充分发挥地方国家权力
机关的作用，为实现我市经济稳定、持续、协调发展，巩固和发展安定团结的政治局面，加速我市民
主与法制建设，做出新的贡献。
唐山市第九届人民代表大会常务委员会工作报告
——1991年3月24日在唐山市第九届人民代表大会第四次会议上
唐山市人民代表大会常务委员会主任 曹振刚
各位代表：
我受唐山市第九届人大常委会的委托，向大会报告工作，请予审议。
1990年是治理整顿和深化改革的关键一年，是进一步取得政治、经济和社会稳定发展的重要一
年。在这一年里，市人大常委会认真贯彻执行党的基本路线，坚持以经济建设为中心，坚持四项基本
原则，坚持改革开放，加强社会主义民主和法制建设，依法行使各项职权，密切联系人大代表和人民
群众，努力改进思想作风，不断提高工作水平，为维护我市的安定团结，推动社会主义物质文明和精
神文明建设发挥了权力机关的作用。
一、紧紧围绕治理整顿和深化改革发挥职能作用，促进经济稳定增长
去年，常委会先后听取和审议了市政府关于清理整顿公司、工农业生产、对外开放、发挥国合
商业主渠道作用、市场物价、群采煤矿的治理等九项有关财经方面的工作报告。提出了一些建设性意
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