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唐山市人大志：1948-2021
一、审议决定重大事项为中心工作服务
审议决定重大事项是人大常委会的一项重要职权。一年来，常委会紧紧围绕党的中心任务开展工
作，对牵动全局和人民群众普遍关心的重大问题，适时地通过法定程序作出决议决定，动员全市人民
同心同德，共同搞好我市的经济建设。在审议决定重大事项中，我们主要抓了三个环节：
——听取审议工作报告，适时作出决议决定。去年常委会共听取审议“一府两院”工作报告20
项；作出决议决定6项，是作出决议决定最多的一年。常委会本着集中精力抓大事的原则，在审议决
定重大事项时，一是围绕经济建设这个中心确定审议决定的内容。去年是实施十年规划和“八五”计
划的第一年，是为实现我市提前翻两番奔小康奋斗目标奠定基础的一年。常委会有计划地听取审议了
市政府关于搞好大中型企业、开展质量品种效益年活动、加强农业等方面的工作报告，有针对性地提
出了一些建设性意见，并根据需要适时作出决议。委员们在审议我市关于工业生产情况的报告时，针
对部分企业产品积压、经济效益低等问题，提出了加强宏观调控和行业管理，加快产品结构调整步
伐，彻底清理“三角债”，切实搞好大中型企业，进一步推动技术进步等意见和建议。同时把视察中
企业提出的10个亟待解决的具体问题及时转给了政府，政府进行了认真研究，并采取了相应的措施，
使大部分问题得到解决。二是围绕本行政区域内某一时期的中心工作，确定审议决定的内容。举国瞩
目的第二届全国城市运动会于去年9月在我市举行，这是我市人民政治生活中的一件大事。为确保城
运会圆满成功，并以此为契机，宣传唐山，发展唐山，推动我市的经济建设、城市建设和精神文明建
设，常委会在听取审议市政府关于城运会筹备工作的报告后，作出了《关于迎接城运会召开加强精神
文明建设的决定》。《决定》动员全市人民积极行动起来，增强城运意识，发扬奉献精神，当好东道
主，以全新的姿态和精神风貌迎接城运会举行。三是围绕人民群众普遍关心的问题确定审议决定的内
容。常委会听取审议了“一府两院”关于重点污染源第三批限期治理项目完成情况及第四批限期治理
项目安排意见、关于“一五”普法规划实施情况和“二五”普法安排意见、关于贯彻执行《义务教育
法》情况、行政审判工作、深入开展反贪污贿赂斗争情况等11项报告。委员们在肯定“一府两院”工
作的同时，就社会治安、义务教育、打击经济犯罪等方面存在的问题，提出了许多重要意见和建议，
作出了关于加强社会治安综合治理、关于重点污染源第四批限期治理项目安排意见等3项决议决定，
反映了人民群众的意愿和要求。常委会还抓住人们普遍关心的环境治理问题，监督政府一方面巩固前
三批治理成果，保证环保设施的正常运转，另一方面严格控制新污染源的产生，使我市中心区环境质
量有所改善。
——加强调查研究，保证审议意见和决议决定的准确性、科学性。为提高常委会的议事质量，使
审议意见和所作的决议决定更符合我市的实际情况，更具有科学性和可行性，常委会在听取审议每项
工作报告和作出每项决议决定之前，都进行了深入细致的调查研究和论证。在听取审议关于我市工农
业生产等项报告时，常委会组织委员对冀东水泥厂等12个市属工业企业进行了视察，并委托财经委员
会对近60家工业企业和两县一区的农业生产情况进行调查，写出7篇调查报告，揭示了我市经济运行
中较深层次的问题，为常委会审议报告提供了可靠依据。在作出关于重点污染源第四批限期治理项目
安排意见的决定前，常委会委托城乡建设委员会深入到厂矿企业，实地察看污染状况，向工程技术专
家了解治理技术的可行性，走访政府有关部门，掌握资金的筹集情况，提出了第四批限期治理项目应
具备的三个基本条件。并对解决新区热电厂灰场二次扬尘、唐钢烟尘治理等问题提出了具体意见和建
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