Page 346 - 唐山市人大志（上册）

第五编 唐山市第九届人民代表大会

议，保证了常委会所作决定的正确性。
——加强监督检查，保证审议意见和决议决定的贯彻落实。对常委会提出的审议意见和作出的决
议决定做好跟踪督办工作，是常委会日常工作的重要组成部分。一年来，常委会在抓好审议意见的督
办、反馈的同时，通过视察、调查等方式突出抓了各项决议决定的监督落实工作。为了促进《关于迎

接城运会召开加强精神文明建设的决定》的贯彻落实，常委会在有关县区人大常委会的大力协助下，
组织千余名市、区两级人大代表，深入各个领域，进行了两个多月的多层次、全方位的视察活动。代
表们一方面积极宣传举办城运会的重要意义，宣传有关的法律、法规和市政府整治市容通告；另一方
面深入重点部位，肯定成绩，发现问题，与被视察单位交换意见。对于代表们在视察中提出的1032条

建议、批评和意见，常委会有关部门逐条分析研究，在做好书面转交的同时，就重要的、紧迫的问题
与市政府几次面对面地交办，其中60%的建议、意见在城运会开幕之前得到了解决。城市建设中一些
违反市容管理条例，饲养家禽家畜和老体育场路的修复等老大难问题也得到了解决，使常委会的决定
落到了实处。

此外，常委会还依法认真行使了任免权，全年共任免干部74人，其中任命、决定任命51人，免
职、决定免职23人。
二、强化监督职能推进民主法制建设

一年来，常委会对如何有效行使监督权问题进行了认真的探索和实践，使常委会的监督职能日趋
完善，监督作用越来越明显，推进了我市的民主与法制建设。
——广泛开展评议活动，有效地实施监督。组织人大代表对“一府两院”以及基层所站的工作进

行评议，是国家权力机关深化监督工作的有效形式。去年三季度，常委会为监督、检查“一府两院”
对代表大会各项决议的贯彻执行情况，组织部分市人大代表对农业、政法、城建、教育卫生四个方面
的工作进行了专题评议。市政府分管领导、市法院、市检察院及主管部门负责人到会听取评议，并对
代表提出的一些意见当场答复。四个专题评议会的与会代表共提出六个方面96条建议、批评和意见。
对此，主任办公会进行了专题研究，常委会有关部门进行了专题交办。大多数县、区人大常委会以及

部分乡镇人大主席团也都相继开展了评议活动，参加评议的各级人大代表近2万人次。代表们以事实
为依据，以法律为准绳，对被评议单位的工作既肯定成绩，又揭露矛盾，分析原因，就事论理，就案
说法，意见中肯，建议可行，促进了“一府两院”的工作。市人大常委会通过深入调查、抓典型、召

开评议工作经验交流会等方式，指导和推动了评议活动的健康、深入发展。这种评议形式发挥了人大
代表密切联系群众的优势，使监督有了深厚的群众基础，受到了广大人民群众、各级政府和“两院”
的欢迎。
——开展执法检查，保证法律法规的贯彻实施。搞好执法检查，对于加快社会主义民主与法制
建设步伐有着重要作用。一年来，常委会把监督、检查“一府两院”的执法情况作为推进依法治市的

重要措施。根据上级的要求和我市的实际情况，先后对标准化法、计量法、企业法、统计法、土地管
理法、行政诉讼法、义务教育法、计划生育条例等16部法律法规的贯彻执行情况进行了检查。在企业
法检查中，针对政企关系不顺，企业外部环境较差，“三乱”屡禁不止，干扰企业的正常生产经营等
问题，提出了意见和建议。市政府有关部门本着边查边改的精神，先后制定了70多条规定，保护企业

的合法权益，增强了企业的活力。在开展土地管理执法检查中，全市共组织2500多名乡镇以上人大代

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