Page 328 - 唐山市人大志（上册）

第五编 唐山市第九届人民代表大会

查研究不够深入，有情况、有分析、有指导性的调查报告不多；常委会机关的机构设置、人员素质与
任务还不适应；民主法制意识还需进一步增强，这些问题都有待于在今后工作中认真加以解决。我们
衷心希望，即将诞生的新的一届人大常委会，在党的十三大精神指引下，认真履行宪法、法律赋予的
职权，继续完善人大及常委会的各项职能，加强立法工作和法律监督，进一步密切与群众的联系，使

人大能够更好地代表人民，并受人民的监督。要努力落实大会通过的各项决议，紧紧围绕经济建设和
政治、经济体制改革，进一步发展社会主义民主，健全社会主义法制，不断改进和加强人大常委会的
工作，为使唐山的经济建设尽快跟上全省、全国前进的步伐努力奋斗。

唐山市第九届人民代表大会常务委员会工作报告

——1989年3月18日在市第九届人民代表大会第二次会议上
市人大常委会主任 曹振刚

各位代表：
我受市九届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告一年来的主要工作，请审议。
九届人大一次会议以来，市人大常委会认真履行宪法和法律所赋予的职权，以经济建设为中心，
坚持四项基本原则，坚持改革开放，把加强社会主义民主、健全社会主义法制作为重点，在实施监

督、讨论决定重大事项、任免国家机关工作人员以及地方立法等方面都取得了新的进展，发挥了地方
国家权力机关的作用。
一、依法对“一府两院”实施监督

加强监督工作，对于保障经济建设的顺利进行，促进改革开放，实现为政清廉，维护安定团结的
政治局面有着重要作用。换届以后，常委会依法加强了对“一府两院”的监督。
在法律监督方面，主要抓了以下工作：

监督法律、法规的贯彻实施。一年来，常委会有重点地对一些法律、法规的实施情况进行了
监督检查，先后听取和审议了市政府有关环境保护法、义务教育法、食品卫生法以及税收法规等法
律、法规实施情况的报告；组织委员和代表视察、检查了药品管理法、矿产资源法、地方煤矿管理
条例等20多部法律、法规的实施情况，针对存在的问题，提出了严肃执法的意见和建议。去年常
委会组织部分委员视察开平区、东矿区的群采煤井安全生产情况时，针对群采煤井安全生产问题

严重、群采中乱采滥挖并危及到开滦煤矿和地方煤矿的正常生产等问题，提出加强矿产资源法和地
方煤矿管理条例的宣传，限期依法整顿治理，依法办矿管矿的意见和建议。市政府和两区政府十分
重视，进一步采取了综合治理的措施。开平区政府做出了在整顿期间村办、个体煤井一个不批的决

定；东矿区政府申请区法院强制封填了252眼煤井，区煤管处还制定了整顿群采煤井的具体办法，使
乱采滥挖现象基本得到控制。
对于与生产建设和人民生活息息相关的法律、法规的贯彻实施，常委会经常进行监督检查。比
如，为保证环保法的实施，常委会多次视察我市第二批重点污染源限期治理工程进展情况。在视察陡
河电厂李家峪灰场回水回收工程时，发现该灰场每小时向陡河水库排放高氟水800～1000吨，严重污

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